最高檢曬2021年上半年檢察工作“成績單” 更實服務“十四五”開好局、起好步

法治日報全媒體記者 張昊

上半年，檢察機關深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，認真貫徹開局之年黨中央各項決策部署，全力以赴做好檢察服務保障工作。

以維護政治安全為根本，堅決維護國家安全、社會穩定。切實貫徹總體國家安全觀，嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透顛覆分裂破壞活動。堅決貫徹香港特別行政區維護國家安全法。推進常態化開展掃黑除惡鬥爭，持續落實省級檢察院統一對涉黑和重大涉惡案件嚴格把關制度，起訴涉黑犯罪2825人、涉惡犯罪5433人。嚴懲洗錢犯罪，起訴281人，同比上升1．1倍。

跟進服務創新驅動發展。起訴侵犯知識產權犯罪6017人，同比上升12．6％。加強最高檢知識產權辦公室規範化建設，深化知識產權刑事、民事、行政檢察職能集中統一履行試點。完善檢察辦案保護創新創業容錯機制，審慎辦理涉科研經費案件，謹防把一般違法、違紀問題作犯罪處理。

以更大力度支持企業經營發展。創新開展企業合規改革試點，對辦理的企業涉經營類刑事案件，在依法不捕、不訴或者根據認罪認罰從寬制度提出輕緩量刑建議的同時，督促涉案企業作出合規承諾並積極整改，促進企業合規守法經營，預防和減少企業違法犯罪。開展企業合規第二期改革試點，與司法部、財政部、全國工商聯等9部門共建涉案企業合規第三方監督評估機制。對既未撤案又未移送審查起訴、長期擱置的涉民營企業“掛案”，會同公安部抓實新一輪專項清理，再排查6455件，已清理5157件。

服務保障綠色發展。起訴破壞環境資源犯罪20103人，同比下降5．1％。持續推動打擊長江流域非法捕撈專項整治，明確重點水域禁捕範圍、入罪標準等檢察政策，長江流域檢察機關起訴非法捕撈水產品犯罪2435人，同比上升52．2％。

在反腐敗鬥爭中發揮檢察作用。依法完善監檢銜接機制，落實配合、制約法定職責，辦案質量不斷提升。共受理監委移送職務犯罪10828人，同比上升49．3％。已起訴8144人，同比上升22．3％。檢察機關提前介入率46．3％，同比增加7．2個百分點，不起訴率、退回補充調查率同比分別減少1．7、18個百分點。

服務鞏固拓展脱貧攻堅成果和全面推進鄉村振興。部署開展司法救助助力鞏固脱貧攻堅成果助推鄉村振興專項活動。堅持依法應救盡救，實際救助15721人、同比上升1．8倍，發放救助金13749．8萬元、同比上升96．5％。

立足辦案參與社會治理，促進提升國家治理效能。落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，依法適用非羈押強制措施，最大限度減少、轉化社會對立面。上半年，不捕率、不訴率同比分別增加7．5個百分點、1．6個百分點；審前羈押率50．8％，同比減少5．7個百分點。落實認罪認罰從寬制度主導責任，堅持應用盡用、規範適用，促進罪犯改造、維護社會和諧。上半年，制度適用率超過85％，量刑建議採納率、一審服判率超過96．2％，其中一審服判率高出其他刑事案件20．7個百分點。每季度向社會公開發布檢察監督與辦案數據、分析發案趨勢，引導動態防治。

堅決維護國防利益和軍人軍屬合法權益。上半年，起訴破壞軍事設施、破壞軍婚等涉軍犯罪208人，同比上升32．5％。對296名因遭受不法侵害陷入生活困難的軍人軍屬、退役軍人給予司法救助，是去年同期的5．6倍。軍地檢察機關加強協作，辦理軍用土地保護和軍營周邊環境整治以及機場淨空、艦艇航道、軍事設施維護等領域公益訴訟175件，是去年同期的3．6倍。最高檢會同解放軍軍事檢察院、空軍有關部門聯合開展空軍機場淨空保護公益訴訟專項行動。用法律手段捍衞英烈尊嚴，辦理英雄烈士保護領域公益訴訟26件。網絡大V“辣筆小球”惡意詆譭貶損衞國戍邊英雄官兵，檢察機關迅速介入，依法適用今年3月1日施行的刑法修正案（十一），首次以涉嫌侵害英雄烈士名譽、榮譽罪追訴，並提起刑事附帶民事公益訴訟，得到裁判支持。6月10日新修訂的軍人地位和權益保障法，賦予人民檢察院對侵害軍人軍屬榮譽名譽等權益行為支持起訴、提起公益訴訟的更重責任，檢察機關將認真履責，更好維護軍人軍屬權益。