督察就是“督政”

　　中青報·中青網記者 劉世昕 張藝 來源：中國青年報 （ 2021年04月27日 03 版）

　　從試點開始，中央環保督察就以嚴肅督察、嚴厲核查的姿態亮相。2016年5月，中央環保督察組公開向河北省的反饋意見中提到，“根據督察談話中各級領導幹部的反映，2013年至2015年7月間，原省委主要領導對環境保護工作不是真重視，沒有真抓”。

　　如此重磅表述在當時引發社會關注。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員常紀文曾表示，督察反饋中不留情面，直指一省黨委主要領導存在問題，體現了中央環保督察高度的政治嚴肅性和權威性。

　　“督政”正是中央環保督察制度設立的初衷。地方環境管理中一直存在幾“難”：難以落實對地方政府及其相關部門的監督責任；難以解決地方保護主義對環境監測監察執法的干預；難以適應統籌解決跨區域、跨流域環境問題的新要求等。

　　作為中央環保督察的指導文件，由中央深改組通過的《環境保護督察方案（試行）》中首次提出，環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”。《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》則進一步明確：無論黨政領導幹部在位與否，只要損害生態環境，就要終身追責。環保督察結果要向中組部移交，作為領導幹部考核評價任免的重要依據。

　　中央生態環保督察辦公室負責人曾介紹，督察之前的“督查”模式嘗試過督行業、督政策、督區域，但都避免不了一個問題：地方領導雖然對督查很重視，但最終由誰落實、怎樣落實不明確，導致環境整改難以到位。但督地方黨委政府後，則明確了督察對象，督察結果針對性增強，直接推動黨政一把手關注整改進程。

　　生態環境部副部長翟青認為，通過督察不僅推動地方解決了一批突出的生態環境問題，更在促進地方樹立新發展理念、推動高質量發展方面發揮了重要作用。

　　2021年04月27日 03 版