美國淡出,“不可思議的一幕”正在中東上演——
美國《新聞週刊》網站12月16日發表題為《美國正在取消中東的優先地位》的文章,作者系美國“國防優先”組織研究員丹尼爾·德彼得里斯,文章稱,美國的軍事脱離接觸對中東非常有利。全文摘編如下:
不可思議也許還令人困惑的一幕眼下正在中東上演:外交正在該地區遍地開花。平時相互破壞的領導人現在正在探討是否可以作出有利於各自國家的更具建設性安排。曾經為爭奪地區影響力而成為死對頭的國家也開始修復關係,哪怕不是為了給這個經常成為衝突代名詞的地區降温。
敵對國家尋求和解
以色列總理納夫塔利·貝內特和阿聯酋王儲穆罕默德·本·扎耶德上週的會晤——如果以前曾經有過的話,那麼這將是一次里程碑式的訪問——只是此前敵對的國家尋求和解的最新例證。一週前,曾在2017年因恐怖主義指控而協助策劃多國抵制鄰國卡塔爾的沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼於12月8日前往這個極小但擁有影響力的國家,與卡塔爾埃米爾謝赫塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼進行了私人聊天。距離穆罕默德訪問卡塔爾將近一年之前,在抵制未能導致卡塔爾外交政策出現利雅得及其夥伴想要的改變之後,沙特、阿聯酋、巴林和埃及恢復了與這個波斯灣國家的陸海空交通。
11月24日,阿聯酋王儲穆罕默德前往土耳其,與土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安簽署了一系列經濟和金融協議。那次簽字儀式之所以引人注目,是因為自“阿拉伯之春”抗議活動爆發而土耳其和阿聯酋發現它們處於該地區分界線的對立兩側以來,兩國在各種問題上一直意見不合。在最近的會面之前,阿聯酋王儲近10年來從未踏足土耳其,他認為埃爾多安對穆斯林兄弟會等組織的支持對海灣地區普遍存在的家族統治王朝政權構成了生存威脅。
土耳其和埃及也在努力挽救雙邊關係,兩國副外長於9月舉行了會晤,試圖解決地中海天然氣田主權爭端和相互干涉內政等問題。作為一種善意的姿態,土耳其和埃及都在減少它們在媒體上的宣傳戰。
沙特和阿聯酋也在聯繫伊朗進行對話,而一旦成功,就有可能緩和困擾中東數十年的大量代理人戰爭。雖然利雅得與德黑蘭之間的外交依然沉悶乏味和令人沮喪(至少沙特常駐聯合國代表説是這樣),但談判仍在繼續,儘管雙方自1979年伊朗伊斯蘭共和國建立以來累積了仇恨和猜忌。談判尚未破裂本身就是一項成就。
就連曾是該地區頭號棄兒的敍利亞統治者巴沙爾·阿薩德也開始被拉回該地區的懷抱。阿聯酋、沙特、約旦、阿曼和伊拉克今年都一直在增加與大馬士革的接觸。去年10月,巴沙爾接到了自2011年敍利亞爆發內戰以來約旦國王阿卜杜拉二世首次打來的電話——這與後者成為首位要求巴沙爾辭職的阿拉伯國家領導人時已大相徑庭。
美減少在中東軍力
究竟是什麼在驅動所有這些事件?
雖然每項外交活動都是獨一無二的,卻有一個共同的主題將它們串聯在一起:這些國家感覺到,在積極參與該地區內部政治20年後,美國正在取消中東在其大戰略中的優先地位。
已經習慣了美國無條件支持的沙特和阿聯酋是當前正在進行的大部分外交活動的幕後推手,而這絕非巧合。在拜登政府承諾對印太地區給予更多資源和關注的情況下,美國在中東的夥伴現在正被激勵去做出它們自己的安排。山姆大叔還有其他優先事項需要關注,中東國家領導人認定他們需要適應不斷變化的環境,而不是依賴美國來為他們效勞。
毫不誇張地説,美國的軍事脱離接觸對中東非常有利。這也將慢慢使美國從一個對美國安全和繁榮不再像冷戰時期那麼具有重要戰略意義的地區抽身。
當然,我們不應誇大事實。美國在中東的駐軍仍有大約4.5萬至6.5萬人,低於2020年初9萬人的峯值。美國在整個地區擁有一系列基地,其中卡塔爾的烏代德空軍基地是大約1萬名美國軍人、空軍平台和美國中央司令部地區總部的所在地。一個美國航母戰鬥羣經常穿越波斯灣水域,而且美國有派遣B-52和B-1轟炸機執行飛行任務以展示其存在的習慣。
毋庸置疑,美國在中東的軍力有所減少,即使還沒有像一些人所希望的那樣帶來根本性戰略的變化。美國決策者正開始看到這種軍力減少的副作用,而其中一個副作用恰巧是中東國家政府對和平解決爭端越來越感興趣。