波歐之爭：一場以“脱歐”為籌碼的賭局

10月10日，波蘭華沙，民眾揮舞歐盟旗幟，反對“脱歐”。據英國路透社報道，當天有超過10萬名波蘭人舉行抗議，支持波蘭留在歐盟。圖片來源 視覺中國

綜合編譯 王梓

近幾個月，隨着波蘭與歐盟的司法爭端愈演愈烈，“波蘭脱歐”的幽靈在歐洲徘徊。據法新社報道，歐洲法院10月27日宣佈，由於波蘭政府拒絕執行歐洲法院此前的裁決，對歐盟的法律秩序和基本價值理念構成嚴重威脅，波蘭需每天支付100萬歐元（約合人民幣740萬元）罰款，直到波蘭法官紀律審查機構被廢除。

今年7月，歐洲法院裁決，波蘭去年設立的專門針對法官的紀律審查機構應立即停止運作。該機構由波蘭執政黨法律與公正黨授權，對法官進行審查和懲戒。反對者稱，該機構是向法官施壓的工具，意在迫使他們作出有利於當局的裁決。

波蘭政府拒絕執行歐洲法院的裁定，於10月7日上訴至波蘭憲法法院。後者宣佈，歐洲法院干涉了波蘭司法改革；在歐盟法律面前，波蘭法律在本國具有優先權。

歐盟法律和成員國國內法，誰優先？這是足以影響歐盟穩定的問題。就這樣，雙方的口水戰一發而不可收。波蘭政府警告歐盟不要插手其國內司法事務，歐盟其他國家則批評波蘭政府“領着歐盟的鉅額補貼，卻無視歐盟的民主原則”。

“你不能把錢裝進口袋，然後拒絕接受價值觀。”美聯社援引比利時首相亞歷山大·德克羅的警告稱，波蘭不能只把歐盟當“提款機”。

對於歐洲法院的罰款決定，波蘭司法部副部長米哈爾·沃傑西克稱其“缺乏法律依據，並不適當”。法律與公正黨發言人拉多斯瓦夫·福蓋爾則稱，波蘭對歐盟經濟的貢獻遠大於這筆罰款。

美聯社援引歐盟數據指出，波蘭每年從歐盟獲得120億歐元淨收入。如果司法爭端持續惡化，波蘭可能失去針對新冠肺炎疫情的360億歐元補貼。

英國《金融時報》採訪波蘭總理莫拉維茨基時，問及波蘭是否考慮通過動用歐盟成員國的否決權，以阻止應對氣候變化立法的方式回擊歐盟。莫拉維茨基回答：“如果他們發動第三次世界大戰，我們將用手中的一切武器捍衞我們的權利。”

這讓歐洲其他國家的領導人很不滿意。“出於內政原因（威脅要）與你的歐洲夥伴開戰，這是在玩火。”德克羅説，“你在玩危險的遊戲……（歐盟）絕大多數成員國認為，我們的聯盟是一個價值觀的聯盟，不是一台提款機。”

據英國廣播公司報道，法國外長和德國外長已經表態説，歐盟成員國之間的聯繫依靠“完全和無條件地遵守共同價值觀與規則”，這“不僅是道德承諾，也是法律承諾”。

歐盟態度堅決，莫拉維茨基也強硬地宣佈，波蘭不會向“敲詐行為”低頭，這引發了外界對波蘭是否打算“脱歐”的猜測。澳大利亞《旁觀者》雜誌網站11月1日稱，英國“脱歐”後，歐盟如何處理威脅其“基本原則”的成員國，成為各界關注的焦點。

“考慮波蘭‘脱歐’的可能性之前，首先要記住，絕大多數波蘭人顯然希望留在歐盟。而且，波蘭作為歐盟資金的主要接受國之一，迫切需要疫情補貼。雖然波蘭政府眼下反對布魯塞爾，但‘脱歐’是不現實的選擇。”《旁觀者》寫道。美國《紐約時報》10月援引的民調數據顯示，約90%的波蘭選民不支持“脱歐”。

不過，波蘭並非全無籌碼。英國“脱歐”後，如果波蘭也高調退出歐盟，可能導致歐盟陷入生存危機。《旁觀者》分析稱，匈牙利等國可能“接龍”退出，重創歐盟的信譽。此外，歐盟對波蘭的援助有很大一部分流回了歐盟諸國，特別是德國，它從與波蘭的合同中受益頗多，波蘭“脱歐”將從經濟上打擊歐盟。

歐盟希望對波蘭施壓，迫使該國遵守歐盟路線。站在波蘭的角度看，威脅“脱歐”意在表明該國不會輕易屈從於歐盟。雙方就像在玩一場大賭注的撲克遊戲，看誰能堅持到最後。如果雙方都不讓步，那麼賭注或許會大得過頭，釀成雙方都不願意看到的極端後果。

來源：中國青年報客户端