評論｜哈薩克斯坦動亂緣何令人錯愕？

哈薩克斯坦爆發了自1991年獨立以來最大規模的動亂，1月5日，哈薩克斯坦總統託卡耶夫簽署總統令，宣佈全國進入緊急狀態。國內抗議示威浪潮在近日演變為大規模的暴力衝突，一些抗議示威者衝擊當地檢察院、哈薩克斯坦國家電視台辦公樓等政府機關，一些軍事基地也遭到示威人羣的攻擊。

哈薩克斯坦此輪動亂，爆發於西部曼戈斯陶州的能源城市扎瑙津，隨後迅速蔓延至全國多個城市和地區。動亂的起因是哈薩克斯坦政府為了削減支出，減少了對於公共服務產品的補貼政策，導致國內物價上漲。哈薩克斯坦的經濟和財政對能源出口依賴度高，由於國際能源價格走低、能源收益減少，2021年哈政府收緊財政規模，削減對於公共商品的補貼。財政補貼減少，導致煤炭、天然氣、燃料油和電力等戰略商品價格上漲，進而推高了商品、交通等日常領域的價格，給民眾生活帶來了較大壓力。同時有分析稱，當前發生的大規模騷亂，背後可能存在其他因素。據報道，俄羅斯國家杜馬議員也提醒，西方可能會通過非政府組織利用當前不穩定的局勢，達到其自身不可告人的目的。

↑當地時間2022年1月5日，哈薩克斯坦阿拉木圖街頭。人民視覺 圖

2016年，哈薩克斯坦曾經因為“土地租賃”問題，爆發大規模的抗議示威活動。當時哈薩克斯坦政府推出了新的法令，允許土地可被外國公司租賃和購買，導致國內民情動盪。隨後哈薩克斯坦政府宣佈解散內閣，抓捕貪污分子，組織專門的委員會重新審查相關法案，最終平息示威活動。

但是此次示威活動，規模更大，情況更加複雜。哈薩克斯坦政府儘管宣佈解散內閣，着力降低能源和電力價格，甚至納扎爾巴耶夫也宣佈不再擔任“共和國安全委員會主席”職務，但一些地區已經演變為暴力衝突，哈薩克斯坦也緊急向集體安全條約組織申請，要求派遣軍隊幫助哈薩克斯坦平息動亂。現任集安組織安全理事會主席、亞美尼亞總理帕希尼揚表示，鑑於外部干涉等因素已對哈薩克斯坦國家安全和主權構成威脅，維和部隊將在限定期限內派駐哈薩克斯坦以穩定局勢。在經濟結構依賴能源出口、國內政治新老交替的特殊時刻，可能會出現較大規模的流血衝突，但在集體安全組織的幫助下，哈薩克斯坦的動盪局勢應該會得以平息。

自1991年獨立之後，納扎爾巴耶夫長期擔任哈薩克斯坦總統。儘管在2021年宣佈辭去總統職務，由託卡耶夫接任總統，但是納扎爾巴耶夫仍然在哈薩克斯坦國內擁有較大的影響力。作為中亞五國當中領土面積最大的國家，哈薩克斯坦在1991年獨立以來，經濟和社會發展迅速，政治長期保持穩定。在獨立20多年來，哈薩克斯坦經濟總量增長了12倍，人均GDP超過了9000美元。在政治層面，哈薩克斯坦在納扎爾巴耶夫的領導下，國家長期保持穩定，並未發生類似於高加索和東歐國家那樣激烈的政治變革。因此，當哈薩克斯坦此輪政治動盪爆發之時，難免讓人驚異錯愕。

紅星新聞特約評論員 王晉（西北大學中東研究所副教授，所長助理）

編輯 官莉

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