加快推進省域毒品治理現代化先行

原標題：加快推進省域毒品治理現代化先行

禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒鬥爭就一日不能鬆懈。近年來，浙江主動塑造變革，創新治理模式，在禁毒領域取得了一批重大成果。踏上新徵程，更要始終厲行禁毒方針，堅持“打防治並舉，以防為主、以打為要、以治為基”，深化禁毒科技化、規範化、智能化建設，以數字化改革為牽引，從整體上推動省域毒品治理能力和治理體系的質量變革、效率變革、動力變革，着力打造“整體智治、高效協同”的禁毒工作新格局，為服務保障中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行作出新的更大貢獻。

一、聚焦智慧掃毒，在違法犯罪打擊上展現新作為、實現新突破

依法嚴厲打擊制販毒活動是整個禁毒工作的重要內容。要主動應對毒情新變化、新形勢，創新機制戰法，強化數字賦能，加快形成“預防打擊、精準打擊、高效打擊”機制，提升打擊質效。

推行“一鍵式”辦案。優化完善集指揮、偵查、辦案、支撐等為一體的毒品案件智能偵辦系統，全天候全時段服務支撐緝毒實戰，形成全省緝毒執法“一張網”、基層辦案“一鍵式”的打擊新模式。同時，以此為龍頭，重塑再造緝毒打擊流程機制，嚴防各類執法風險，不斷提升禁毒執法規範化水平。

深化“一朵雲”作戰。充分發揮浙江大數據緝毒偵查優勢，縱深推進“雲上禁毒”體系建設，提升禁毒智能情報分析研判水平。建強應用國家禁毒大數據浙江中心，創新網上作戰技戰法，暢通網上涉毒舉報渠道，提升前端感知能力，實現網上禁毒巡查監控全覆蓋。進一步強化警企協作、警種聯偵聯控，統籌整合各類研判資源，加快形成網上偵控、落地打擊新能力，牢牢掌握互聯網禁毒戰場主動權。

加強“一體化”打擊。以“浙警智治”平台為依託，對內破除系統壁壘、強化綜合集成，對外積極推廣運用跨區域“接力式”一體化打擊毒品犯罪新模式，加強省際間信息共通、資源共用、戰果共享，配套完善政策制度、運行機制，形成上下一體、左右協同的整體合力。

二、聚焦嚴密防毒，在人員精密智控上展現新作為、實現新突破

加強吸毒人員管理服務是禁毒工作取得成效的重要基礎。必須堅持底線思維，強化問題導向，突出重點管控，健全完善橫向到邊、縱向到底的“大平安”格局，切實從源頭上防範涉毒違法犯罪發生。

做實網格管理。發展新時代“楓橋經驗”，加強吸毒人員網格化排查管控，充分調動羣防羣治力量，堅決打好禁毒人民戰爭。推廣運用吸毒人員智碼服務管理系統，以“一個碼、一本賬、一張網”加強動態管理，確保對吸毒人員知動向、知軌跡。

做細源頭管控。加強重點羣體管控收戒，切實做到清底、清庫、清零。建立完善涉及公共安全崗位吸毒人員從業限制管理機制，落實重點羣體常態化吸毒檢測，提升涉毒安全隱患“早發現”能力。

做深無感管理。堅持寓服務於管理，積極探索推進浙江首創的社會面吸毒人員“無感式”服務管理新模式，建立完善吸毒人員精細化管控機制，逐步實現對長期低風險吸毒人員非接觸式管理，促進吸毒人員更好迴歸社會，讓管控既有力度，又有温度，實現情理法相統一。

三、聚焦全面控毒，在物品管控治理上展現新作為、實現新突破

要想從源頭上降低濫用風險，防控化解涉毒安全隱患，就必須加強對製毒重點要素的全環節監管、全過程追溯，常態化開展排查整治行動，堅決防範製毒物品流失和麻精藥品流弊。

以“互聯網+排查”加大防制毒力度。深入開展“一打三防”等專項行動，積極對接“浙政釘”掌上執法監督平台，深化運用數字化手段，全面排查掌握重點製毒要素和重點企業、場所的底數動向，提升預警預判的精準性有效性，全力打好防控制毒組合拳。

以“清單+預警”拓展重點物品監管廣度。通過編制禁毒監控物質清單等方式，加強對非列管的成癮性、易濫用物質以及可用於製毒物質的流向監控和預警，防止這兩類物質流入涉毒渠道。深入開展化工園區“禁毒除垢”專項工作，整合相關部門力量強化聯合執法檢查，嚴密防控新精神活性物質等非法研製。

以“信用+應用”提升易製毒化學品管理精度。深化禁毒信用監管，探索建立以信用為核心的涉毒物品監管矩陣，拓展防制毒領域信用建設。抓好易製毒化學品企業行業治理，引導企業守法自律、規範經營，堵塞監管漏洞。積極推廣應用易製毒化學品流向溯源智能監管，推進行政備案改革，推動多部門協同監管；不斷提升易製毒化學品生產、運輸、經營等各環節監管效能，堵塞流失風險漏洞。

四、聚焦數字禁毒，在場景應用建設上展現新作為、實現新突破

加強科技禁毒能力建設，深入推進禁毒工作數字化改革是浙江禁毒工作贏得主動、制勝未來的關鍵一招。要以實戰實效為導向，全方位縱深推進禁毒科技創新和數字禁毒建設，形成體系化規範化新格局。

構建“物聯+監測”網絡。充分發揮科技引領作用，推動建立省、市、社會機構全覆蓋禁毒物聯監測體系，着力提升毒品檢測分析能力。加快推進吸毒擴項檢測推廣應用，抓好毒品檢測專業委員會建設，完善吸毒人員主動檢測、主動納管機制，提高涉毒風險感知能力和管理服務水平。加快建設覆蓋全省的毒品濫用監測體系，強化動態監測、智能分析、溯源追蹤，提高污水監測的科學性、靈敏度，儘快實現“全網納管”“全域觸達”“一水溯源”。

推進“平台+大腦”建設。深入實施《浙江省數字禁毒方案》，加快推進“‘公安大腦’+全省禁毒‘蒼穹’”綜合應用系統建設，着力構建全省統一的禁毒綜合治理數字化平台，實現禁毒數據、指標、指揮、治理、場景等一屏展示、一屏聯動、一屏閉環。

強化“底座+機制”保障。加強禁毒工作數據歸集與共享，積極推動基層數據建設，建立融合禁毒監測預警、執法查處、管理服務等海量數據的底座，實現多跨部門、多跨層級、多跨場景的聯動協同。堅持“一地創新、全省共享”，探索建立頂層設計和基層創新良性互動機制，統籌推進子場景建設，推動吸毒人員精密智控、麻精藥品濫用監管防控、涉毒化學品數智監管、製毒風險防控、重點人羣精準預警預防等項目落地，全力打造一批禁毒領域數字化改革標誌性成果。

（法治日報）