把好“林”門 築牢京津冀生態屏障——三名林長守護綠水青山的故事

圖為近日拍攝的萬全區安家堡鄉第七屯林下種植藥材基地。省林草局供圖

2021年4月，河北在全省範圍內推行林長制。目前，已實現省、市、縣、鄉、村五級林長組織體系全覆蓋，明確各級林長約14萬名。

守護森林，把好“林”門，是各級林長的使命。一年多來，各級林長充分發揮自身作用，築牢京津冀生態屏障，加快推進首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設，取得實實在在的成效。

近日，記者走近3名環京津區域林長，探訪他們守護綠水青山的故事。

■萬全區總林長劉超：“見縫插針”綠化忙

天剛矇矇亮，張家口市萬全區區長、區級總林長劉超就騎着自行車來到京張體育文化公園造林綠化現場。看到波斯菊和油菜花長勢很好，他感到十分欣慰。

京張體育文化公園是張家口市加快建設京張體育文化旅遊帶與發展後奧運經濟的重點工程，是萬全區在110國道拆違基礎上，對拆違產生的垃圾進行再利用的項目，也是當地綠化重點區域。

去年，劉超成為萬全區總林長，隨後，他走遍了每一片林區。一年左右的時間裏，他巡林檢查60餘次。森林防火重要時間節點，他會打起十二分精神，提前召集鄉鎮開防火工作會，深入一線指揮督導防滅火工作，從未懈怠。

平常日子裏，清晨一個人騎車在主城區走訪成為他的習慣。他發現，城區仍有許多可綠化空間。2021年以來，他先後謀劃建設了14個口袋公園。2020年，萬全區城區綠化覆蓋率為33.16%，現在，這個數字已經達到35.05%。人均享有公園綠地面積也達到12.63平方米。

巡林過程中，他還發現，道路兩旁有些經濟林無人看管。他想到了招商的辦法，於是，協調引進了袁野種植合作社和得意保健製品有限公司，實施了2萬餘畝經濟林開發項目，發展優質林果產業，林下種植中藥材，取得生態效益的同時，也實現了可觀的經濟效益。

今年，佔地960畝的京張體育文化公園成為他關注的重點。“這個公園將打造成全齡可參與、全季可遊玩、全時可開放的萬全區最大公園。完工後，居民生活品質將得到很大提升。也希望更多京津遊客來此遊覽休閒。”劉超説。目前，公園基礎工程已基本完工，栽植苗木18500株，種植波斯菊80畝，油菜花175畝。以前的工礦廢地正蜕變成美麗公園。

全區造林綠化也在大力推進。今年以來，萬全區新植78105株苗木，撫育13萬餘株苗木，新建8個綠地遊園。截至8月中旬，該區林地總面積達到104.4萬畝，林木綠化率達到60%，森林覆蓋率達到23.92%，村莊綠化覆蓋率達到42.32%。

“作為2022年省級林長制改革示範點，萬全區正努力做到‘地有人看、樹有人護、草有人管、責有人擔’，全區森林質量將不斷鞏固提升。”劉超説。

■豐寧湯河鄉總林長孫玉璞：創新機制防滅火

8月26日，巡林3個多小時後，承德市豐寧滿族自治縣湯河鄉黨委書記、鄉級總林長孫玉璞回到辦公室，認真做起記錄：“防火滅火機制運行較為合理，後續還應繼續觀察……”隨後，他拿起地圖，仔細查看造林進展情況。

湯河鄉緊鄰北京，與懷柔區山水相連，邊界線長約20公里。2019年，承德市生態環境局與北京市懷柔區生態環境局對京津冀跨界河流——潮河開展跨界斷面水質監測工作，兩地首次聯合行動的地點就選在該鄉。

為保障水質，近年來湯河鄉大力開展植樹造林。目前，該鄉林地面積達47.3萬畝，草地面積達13.7萬畝，森林覆蓋率達77.9%，林草資源豐富。但這對孫玉璞和其他林長來説，也意味着更大的責任。

去年，林長制在這裏建立。目前，該鄉有10名鄉級林長，55名村級林長，1名護林警員，2名技術指導員，362名網格化護林員，他們構成了守護林草資源的主體。

今年，湯河鄉、湯河鄉中溝門村分別被確定為省級森林草原防滅火機制鄉、村級示範點。全面提升火災綜合防控能力和撲救處置能力成為孫玉璞今年的首要任務。

經過探索實踐，湯河鄉的火災預防快速反應機制、火災撲救關口前移機制和案件及時處置機制已基本建立。

按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，湯河鄉將鄉級總林長、副總林長、林長均納入本行政區域防滅火組織指揮機構，強化了各行政村防滅火機構。通過林長制實現了網格化管理，壓實了村級林長、副林長和護林員的責任，各司其職、各負其責。

該鄉組建了專業撲火隊，圍繞“1分鐘推送、3分鐘出警、5分鐘撲救”和“半小時撲救圈”開展訓練和演練，確保隊員能夠全面掌握安全撲火和緊急避險技能，時刻保持臨戰狀態。

火災撲救關口如何實現前移？

孫玉璞介紹，依託該縣劃分的7個防火戰區，該鄉加強火情早期協調處置能力。一旦發生火情，報告縣森防指的同時，鄉里率先成立總林長為指揮長、副總林長為副指揮長、其他鄉級林長為成員的前線指揮部，統籌指揮調配區域內所有撲火力量和防滅火裝備物資，及時有效處置火情，直至縣森防指介入指揮，從而實現“打早、打小、打了”。

案件及時處置機制也得以建立。針對野外違法用火和火災案件，該鄉充分發揮“林長+警員”“林長+檢察長”機制作用，積極運用法治思維和法治方法有力進行有效打擊。

“今年以來，湯河鄉以‘零火災、零火險、零火情’的成績，圓滿完成了春季森林草原防滅火工作。我們正進一步總結經驗，以後會繼續把防滅火工作做好。”孫玉璞説。

■安新縣圈頭鄉總林長周增強：冰上巡查護鳥類

“新區設立以來，特別是林長制全面推行以來，白洋淀水質不斷改善，野生動植物資源不斷豐富。目前，我們在白洋淀發現大鴇、青頭潛鴨等國家一級保護動物；灰鶴、水雉、黑翅鳶等國家二級保護動物，野生鳥類數量已達200多種。”説起林長制帶來的變化，安新縣圈頭鄉鄉長、鄉級總林長周增強頻頻點贊。

2021年，圈頭鄉成立了以黨委書記和鄉長任雙組長的林長制組織機構，制定了鄉村兩級林長巡查機制。由於圈頭鄉位於白洋淀，基本沒有林地，林長的主要責任就是保護濕地和蘆葦防火。該鄉現有鄉級林長13人，村級林長14人。

“圈頭鄉蘆葦面積達到2.1萬畝，20多名林長管理起這麼大的區域並不輕鬆，有時甚至會遇到想象不到的困難。”周增強説。秋冬季裏，為了提高巡查效率，林長們往往需要乘坐快艇。由於水面風大，在別人還在穿秋衣的季節裏，他們就早早穿上了綠色棉大衣，在發黃的蘆葦叢中特別顯眼，百姓們親切地稱他們是秋冬季裏的“綠色風景線”。

對他們來説，最困難的時候是冬季水面剛結冰那段時間。冰層很薄，不能行船，不能開車，只能步行。走在剛剛形成且並不結實的冰面上，聽着身後、腳下“咔咔”的聲音，他們的心都會提到嗓子眼，只怕一不小心掉進冰窟窿。

去年水面剛結冰到今年化凍這段時間裏，6名鄉級、村級林長先後掉進了冰窟窿，幸運的是，沒有出現傷亡。

蘆葦枯黃季節和民間祭祀節日是林長們防火巡查的重要時段。這時，鄉村兩級林長會帶領包村幹部、執法隊等共同巡查，一旦發現點火現象會及時處置，一旦發現着火點位，立即採取措施滅火。

該鄉還嚴厲打擊私挖亂採、下網投毒等行為，重點打擊偷採野生藕芽、蘆根等行為，開展電魚、炸魚、毒魚、地籠捕魚等專項整治，嚴厲打擊破壞野生動植物和生態景觀行為，加強常態化監管。（河北日報記者曹智）