澳大利亞東亞論壇網站1月10日發表美國伍德羅·威爾遜國際學者中心南亞問題高級研究員邁克爾·庫格爾曼的一篇題為《拜登的南亞戰略與特朗普有何不同？》文章，文章認為，雖然拜登或許打算進行一場全面的外交政策重啓，但拜登政府可能採取的南亞政策將是一個例外——與特朗普政府推行的南亞政策相比，其罕見地表現出了相當大的連續性。全文摘編如下：
美國當選總統拜登的外交政策將與唐納德·特朗普有很大不同。拜登誓言要恢復美國在全球的領導地位、重視國際外交、修復美國與盟友的關係，並在海外倡導民主和人權。他打算撤銷特朗普政府對美國外交政策做出的戲劇性改變——這些改變在他看來也是有害的。
和特朗普一樣，拜登強烈支持從阿富汗撤軍。他還支持美國與巴基斯坦建立合作關係，這種關係旨在確保巴基斯坦能夠幫助阿富汗推進剛起步的脆弱和平進程。
拜登還將全力支持快速發展美印夥伴關係，雙方的關係在特朗普執政期間取得了很大進展。
與此同時，和特朗普執政時期一樣，南亞其他國家受到的戰略關注將有所減少。這些地區獲得的關注將主要圍繞着美中競爭。
因此，預計拜登會改變華盛頓當前奉行的外交政策，但不會改變其眼下實施的南亞戰略。不過拜登在外交政策上會採取與特朗普截然不同的方式，這將對南亞產生相當大的影響，甚至可能給該地區帶來一些新的後果——有好也有壞。
首先，拜登與世界各國打交道的方式和基調將更温和友好，也更連貫和可預測。
華盛頓與印度的重要夥伴關係無需擔心受到不當干擾。華盛頓與巴基斯坦的微妙關係也不會因為突然之舉——比如突然決定削減安全援助——而前功盡棄。
其次，拜登在反恐問題上的立場尤為強硬。預計拜登將向塔利班施壓，威脅暫停讓美國從阿富汗進一步撤軍，直到叛亂分子停止與“基地”組織合作。他可能還會加大對巴基斯坦施加的壓力，要求其關閉境內“針對印度的恐怖網絡”。
再者，拜登對美國三個主要對手——伊朗、中國和俄羅斯——的態度可能會不同於特朗普，這將對南亞產生顯而易見的影響。拜登將尋求略微改善美國與伊朗、中國的關係，對俄羅斯的態度則比特朗普執政時期更強硬。
對新德里和伊斯蘭堡來説，美伊關係哪怕是略微有所改善也是一件好事，因為它們都重視與德黑蘭的商業合作，希望美國放鬆對伊制裁。美中關係有所改善會讓巴基斯坦感到高興，它希望其頭號盟友中國與華盛頓的關係變得更好。
對印度來説，美俄關係愈發緊張是一個不受歡迎的事態發展，因為它與莫斯科建立的友誼是美印關係中幾個根深蒂固的癥結之一。
最後，拜登強調促進民主和人權。這意味着南亞國家可能會因此而成為華盛頓針對的目標。出於戰略原因，拜登在對印度出手時可能會相對謹慎，但巴基斯坦、孟加拉國和斯里蘭卡可能會發現它們頻頻遭到美方的嚴厲批評。
簡而言之，拜登任期內的南亞政策將罕見地保持連續性。但即將上任的拜登政府給美國外交政策帶來的巨大變化仍將影響到它的南亞戰略，給該地區帶來新的機遇和挑戰。
來源：參考消息網