《橫琴方案》與《前海方案》有何亮點？國家發改委副主任叢亮釋疑

封面新聞記者 楊程凱

近日，中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（簡稱《橫琴方案》），《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（簡稱《前海方案》）。9月9日，國新辦舉行新聞發佈會，解讀這兩個方案並介紹橫琴、前海開發建設有關情況。

據介紹，開發建設橫琴的初心，是為澳門的產業多元化發展創造條件；前海要依託香港、服務內地、面向世界，進一步促進粵港、深港合作，推動香港更好融入國家發展大局，打造改革開放新高地。

國家發展改革委副主任、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任叢亮。圖據國新網

《橫琴方案》服務澳門、推動琴澳一體化發展

前述兩方案主要有哪些內容？據國家發改委副主任、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任叢亮介紹，《橫琴方案》緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展的初心，堅持目標導向和問題導向相結合，立足服務澳門、推動琴澳一體化發展進行謀劃和設計，主要內容概括起來包括幾個方面：一條主線、四大定位、三個階段目標、四大任務和若干保障措施。

一條主線，就是促進澳門經濟適度多元發展，是推進橫琴各項工作的出發點和落腳點。

四大定位，就是促進澳門經濟適度多元的新平台，便利澳門居民生活就業的新空間，豐富一國兩制實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地。

三個階段目標，就是分別對應澳門特別行政區政府2024年、2029年兩個任期時間節點，以及全國2035年現代化建設的時間節點，提出了體制機制、產業發展、公共服務水平等方面的發展目標。

四大任務，就是發展促進澳門經濟適度多元的新產業、建設便利澳門居民生活就業的新家園、構建與澳門一體化高水平開放的新體系、健全粵澳共商共建共管共享的新體制。

若干保障措施，就是全面加強合作區黨的領導和黨的建設、強化法治保障、加大賦權力度、建立健全風險管理機制、加強組織實施等。

9月9日國新辦舉行橫琴、前海開發建設情況新聞發佈會現場。圖據國新網

《前海方案》聚焦“擴區”和“改革開放”兩個重點

《前海方案》則聚焦“擴區”和“改革開放”兩個重點，部署了三個方面的任務。

一是拓展前海合作區發展空間。明確將前海合作區總面積由14.92平方公里擴展到120.56平方公里，並且按程序將相關支持政策覆蓋到擴區後的全部區域，為深港合作提供更為廣闊的發展空間。

二是打造全面深化改革創新試驗平台。明確在重大改革任務方面先行先試，提出了推進現代服務業創新發展、加快科技發展體制機制改革創新、打造國際一流營商環境、創新合作區治理模式等多項任務。

三是建設高水平對外開放的門户樞紐。明確建立健全更高層次的開放型經濟新體制，在深化與港澳服務貿易自由化、擴大金融業對外開放、提升法律事務對外開放的水平、高水平參與國際合作等方面提出了有力舉措。

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