開闢北極戰場？美計劃任命“北極大使”，北約點名炒作“中俄挑戰”
【環球時報綜合報道】“瞄着俄羅斯和中國，美國將任命一名北極大使。”卡塔爾半島電視台27日以此為題報道稱，美國國務院當地時間26日發表聲明，宣佈美國計劃任命一名負責北極地區事務的無任所大使，並稱該地區對其“具有至關重要的戰略意義”。意料之中的是，華盛頓這一舉措在國際輿論中引發有關美國與俄羅斯、中國展開抗衡的新一輪討論，而“北極將成為地緣政治中一個新的爭奪點”成為被越來越多人接受的觀點。同樣是在26日，北約秘書長斯托爾滕貝格在加拿大聲稱，俄羅斯在北極地區的軍事活動對整個北約構成“戰略挑戰”。他還提到，中國試圖在該地區“擴大存在”，並對中俄在北極開展合作表達擔憂。俄聯邦委員會（議會上院）副主席科薩切夫對於斯托爾滕貝格的相關言論表示，西方已經無力通過公平和自由的競爭來確保其領導地位，它走上了另一條道路：開始給競爭對手的發展製造麻煩。一名中國國際問題專家28日對《環球時報》記者表示，美國拉着北約到北極地區爭奪利益可能帶來的一個直接後果是，加快主要國家在全球範圍內展開角逐的步伐，並帶來更多衝突與動盪。
美國日前宣佈將任命“北極大使”，有分析稱，北極將成為地緣政治中一個新的爭奪點。圖為2021年8月，俄羅斯青少年乘坐“50年勝利”號核動力破冰船行駛在北冰洋上。
北約秘書長：中俄在北極的合作“構成挑戰”
“這反映出該地區日益增長的戰略和商業重要性。”對於美國計劃任命一名“北極大使”，路透社在27日的報道中這樣評論。美國國務院在26日的聲明中稱，“作為8個北極國家之一，美國長期以來一直致力於保護我們在該地區的國家安全和經濟利益，並應對氣候變化、促進可持續發展和投資，以及加強與北極國家、盟友和夥伴的合作”。
北極大陸和島嶼的領土主權分別屬於加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典、美國8個北極國家。
美國國務院的聲明並未透露誰將被任命為“北極大使”，該提名須提交至參議院進行討論並通過。新大使將取代由職業外交官吉姆·德哈特擔任的北極事務協調員一職。美國Axios網站説，這一新舉措將提升北極地區在美國政策制定中的地位。英國廣播公司（BBC）27日引述共和黨籍參議員穆爾科斯基的話稱，美國是唯一沒有為該地區設立大使級別外交代表的北極國家。
據加拿大廣播公司（CBC）報道，同樣在26日，北約秘書長斯托爾滕貝格警告加拿大，“俄羅斯與中國對北極地區有圖謀”。當天他在加拿大阿爾伯塔省一處空軍基地與加總理特魯多一起召開記者會時列舉了俄羅斯在北極地區採取的一系列行動，並且提到了中國。美聯社稱，斯托爾滕貝格説，俄羅斯導彈和轟炸機抵達北美的最短路徑就是北極上空，該國近來啓用了眾多新的以及蘇聯時期的軍事設施，包括軍用機場和深水港，它還將該地區作為其發展許多先進武器的“試驗場”。
斯托爾滕貝格稱，中國將自己稱為近北極國家，並正在推進打造破冰船的計劃，它在北極能源基礎設施和研發項目上投資了上百億美元。他宣稱，“北京和莫斯科承諾要加強在北極開展實際行動”，兩國這一深化關係的合作形式“對我們的價值觀和利益構成挑戰”。
CBC稱，雖然斯托爾滕貝格與特魯多在26日的記者會上都談到要加強合作，但並未提到要在加北極地區舉行由北約主導的演習——在挪威，北約會例行組織“寒冷反應”演習。加拿大國防部長阿南德接受CBC採訪時説，盟友要在加舉行軍事演習是“可以接受的”，但渥太華目前“沒有相關計劃”。
報道稱，加拿大傳統上不願意與北約就北極事務進行合作。根據加拿大卡爾加里大學專家羅布·休伯特的研究，美國、英國、德國、法國、比利時等國在過去40年都曾抗議或反對加拿大對西北航道的主權聲索。
“拜登政府計劃任命北極大使，一方面是想強調自身對該地區事務的重視，另一方面也是想要加強對其他北極國家的影響力。”中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建28日對《環球時報》記者這樣表示。
一旦芬蘭和瑞典正式加入北約，除了俄羅斯，其他7個北極國家都將是北約成員國。這8個國家也組成了北極理事會，中國目前是該組織的觀察員國。
21世紀最重要的對抗舞台之一？
俄聯邦新聞通訊社27日説，最近，專家們越來越多地表示，北極地區可能成為21世紀最重要的對抗舞台之一，北約對俄羅斯在北極地區的存在表示嚴重關切。俄軍事專家克林採維奇稱，俄羅斯在北極建立了“全年全天候運行的軍事基地”，並擁有能夠在北極寒冷條件下作戰的武器系統，另外俄方在該地區使用民用技術方面具備豐富經驗，這些都是北約成員國關注甚至擔憂的問題。
斯托爾滕貝格日前在加拿大《環球郵報》撰文時提到，俄羅斯對烏髮動的特別軍事行動成為“全球安全的遊戲規則改變者”，這是北約加強在北極地區活動的背景之一。不過美國有線電視新聞網（CNN）27日説，即便在俄烏衝突之前，北極就已成為地緣政治中的一個爭議區域。多家外媒提到，雖然氣候變暖或將對全球海平面產生災難性影響，但這同時為在北極開闢新的商業航道、開採能源以及進行軍事擴張提供更多可能性。
中國人民大學國際關係學院教授王義桅28日對《環球時報》記者説，烏克蘭問題只是西方與俄博弈的一個導火索，它們的對抗如今已進入北極、太空、互聯網等越來越多戰略性空間或領域。美國想在北極地區拉着盟友制定規則，以“安全”為由排斥俄羅斯，或是遏制俄羅斯在該地區的軍事化。
對於斯托爾滕貝格有關俄中在北極地區合作的言論，俄聯邦委員會（議會上院）副主席科薩切夫26日表示，這是對俄中兩國利益的威脅。俄羅斯塔斯社引述他的話説，過去5年來，北約在北極地區的軍事活動在數量上增加了一倍多。“我不明白，俄羅斯和中國在北極地區的合作，如何能威脅到某些人的利益，特別是價值觀。北約的權限不包括評價俄羅斯和中國在任何領域的雙邊合作。”
美國近年來陸續出現一些“擔憂”美國在北極政策上不作為的聲音。美國“戰略之橋”軍事網站今年曾刊文説，美國在北極地區採取簡單的政策使得其在戰略上很脆弱，華盛頓並非不存在北極政策，但它是被忽視的、過時的。
對俄羅斯來説，“北極是合作的區域”
俄羅斯《消息報》27日報道説，9月5日至8日，第七屆東方經濟論壇將在符拉迪沃斯託克舉行，屆時，該論壇也將成為探討北極地區發展的一個平台。俄遠東和北極發展部長切昆科夫27日表示，在俄北極地區，國家的一套支持措施正在成功運行。俄副總理特魯特涅夫此前曾表示，俄在北極地區實施了超過460個國家支持的項目，相關協議投資額超過1.3萬億盧布。
對於俄羅斯來説，北極地區十分關鍵。據俄羅斯衞星通訊社報道，7月底，俄總統普京批准了新版海洋學説，在俄國家海洋利益的覆蓋範圍中，北極被列在第一位。俄總理米舒斯京在8月初的一次政府會議上表示，由於受西方制裁，北方海路非常重要，可以通過其向俄北部運送大批物資，並向世界市場輸送金屬、能源，進行亞洲和歐洲之間的過境運輸。另據俄羅斯《報紙報》介紹，俄羅斯境內80%以上的可燃氣體和17%的石油（包括凝析氣）儲備位於北極地區。
“西方國家打算把北極變成另一個‘戰場’，而對我們來説，北極是一個合作的區域。” 切昆科夫今年6月下旬曾表示。據俄衞星通訊社報道，6月上旬，除了俄羅斯以外的其他7個北極理事會成員國發表聲明，宣佈將恢復無俄方參與項目的工作。聲明稱，北極理事會3月3日曾決定暫停工作，以回應俄羅斯對烏克蘭發動特別軍事行動。