拾年｜全國人大：十年督促修改、廢止各類規範性文件2萬餘件

封面新聞記者 代睿

4月25日，中共中央宣傳部舉行新時代立法工作的成就與進展發佈會。全國人大法制工作委員會副主任許安標在發佈會上表示，十年來，全國人大累計推動、督促制定機關修改、廢止各類規範性文件2萬餘件，切實保護公民合法權益，維護國家法治統一。

全國人大法制工作委員會副主任許安標。圖片來源：國新辦網站

許安標指出，規範性文件備案審查是一項具有中國特色、符合中國國情的憲法監督制度。十年來，全國人大常委會加強備案審查制度和能力建設，着力提高備案審查工作質量，堅決糾正違反憲法法律規定的規範性文件，有力維護憲法的權威和尊嚴，備案審查工作取得顯著成就。

據介紹，從2017年開始，全國人大常委會連續5年聽取備案審查工作情況報告，同時也推動地方各級人大常委會聽取和審議備案審查工作情況報告，備案審查制度的體制機制不斷完善。十年間，全國人大常委會共接收了各類報送備案的規範性文件14261件，其中行政法規365件，監察法規1件，司法解釋630件，地方性法規12897件，還有香港特別行政區、澳門特別行政區制定的法律報送備案，有368件。同時，也推動地方人大常委會將同級的“一府一委兩院”制定的規範性文件納入備案審查範圍，做到“有件必備”。

許安標表示，全國人大對報送備案的法規、司法解釋依職權主動開展審查研究。現在主要是對行政法規、司法解釋逐件主動進行審查，來了就要審查。地方性法規的數量比較大，現在還一時難以做到，做不到但是也要推進。對涉及生態環境保護、食品藥品安全、人口與計劃生育、長江保護、民法典貫徹實施、行政處罰等領域的法規司法解釋以及其他規範性文件組織開展專項審查和集中清理，批量解決問題。同時，十年來，對公民、組織提出的14000餘件審查建議進行了逐件認真研究處理。

他指出，對於發現存在違憲違法問題的規範性文件，全國人大采取有效措施督促制定機關及時修改或者廢止。比如推動廢止收容教育制度，推動解決“超生即辭退”“人身損害賠償同命不同價”“夫妻共同債務”等羣眾關心關注的問題。

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