國際觀察 | 法國議會選舉在即 “共治時代”會否重現
新華社巴黎6月10日電(記者唐霽)法國國民議會選舉將於12日拉開帷幕,總統馬克龍率領的中間派聯盟在選舉中面臨來自極左翼代表人物讓-呂克·梅朗雄領導的左翼聯盟的強勁挑戰。
分析人士指出,此次選舉的結果將影響法國總理人選,進而影響馬克龍執政前景。如果左翼聯盟獲勝,馬克龍將不得不任命反對派人士為總理,由來自不同陣營的總統和總理“共治”的時代或將重現。
馬克龍失去絕對優勢
法國國民議會有577個席位,對應全國577個選區。每個選區由選民直接投票選出1名議員,任期5年。候選人在首輪投票中得票過半即可當選,若無人得票過半則舉行第二輪投票,得票最高者當選。本次選舉兩輪投票將分別於12日和19日舉行。
馬克龍2017年首次當選總統後,領導以共和國前進黨為首的聯合陣營乘勝追擊,贏得國民議會絕對多數席位。但到本次議會選舉前夕,形勢已發生巨大變化。最新民調顯示,馬克龍領導的中間派聯盟支持率雖然暫時領先,預計能夠贏得250至290個議席,但能否獲得絕對多數即達到289席“非常不確定”;梅朗雄率領的左翼聯盟可能獲得195至230個議席。
4月24日,在法國巴黎,法國總統馬克龍在慶祝總統選舉獲勝的集會上講話。(新華社記者高靜攝)
法國資訊電視台BFMTV分析認為,馬克龍今年4月連任成功後,直到5月16日和20日才分別任命新總理伊麗莎白·博爾內和其他內閣成員,這使得新政府在國民議會選舉前沒有太多時間展示執政能力。此外,不久前在巴黎舉行的足球歐冠決賽組織混亂,新任互助、獨立性和殘疾人事務部長達米安·阿巴德面臨強姦指控。這些問題都引發了民眾不滿,不利於馬克龍陣營選情。
梅朗雄可能成為總理
梅朗雄曾在今年4月的總統選舉中輸給馬克龍,但他的首輪投票得票率很高,排名第三。他領導的左翼聯盟目前氣勢正盛,支持率不斷上升,已喊出“讓梅朗雄當總理”的口號,並釋放明確信息,即如果左翼聯盟獲得絕對多數議席,將要求馬克龍任命梅朗雄出任總理。
4月23日,在法國巴黎一處投票站,極左翼組織“不屈法國”候選人讓-呂克·梅朗雄參加法國總統選舉投票。(新華社發,於貝尓·勒沙攝)
對此,馬克龍本月3日接受媒體採訪時表示,任命總理是總統的權力,“任何黨派都不能將自己的人選強加給總統”。
法國索邦大學教授米歇爾·韋爾波指出,按照法國憲法,總理的確由總統任命,但國民議會有權通過對政府的不信任案,迫使總理辭職。也就是説,議會多數派政黨“雖然不能強迫總統任命誰當總理,但有權罷免它不喜歡的總理”。儘管總統有權解散國民議會並召集新的議會選舉,但這可能對總統更不利,因為選民會厭倦選舉,而且總統每年解散國民議會的次數也不能超過1次。正因如此,總統通常會從議會多數派政黨中選擇總理,這也解釋了為何法國曆史上曾多次出現“共治時代”。
韋爾波認為,如果左翼聯盟獲得國民議會絕對多數席位,馬克龍將不得不和來自反對派的總理共同治理國家,梅朗雄成為新總理的可能性是存在的。但如果選舉結果是馬克龍陣營領先但所獲議席未能過半,則馬克龍很有可能尋求和右翼共和黨等黨派聯合,以獲得絕對多數席位。
分析人士指出,馬克龍陣營2017年贏得國民議會絕對多數席位,使得他能夠按自己意願任命總理、改組政府,從而推行各項改革。如果馬克龍此次選舉後不得不與反對派總理“共治”,其執政可能面臨諸多掣肘。
棄票多折射選舉危機
法國輿論研究所8日的調查顯示,只有46%左右的法國選民表示可能會在12日投票,議會選舉首輪投票的棄票率將高達52%至56%,創歷史新高。法國選民“對選舉越來越不感興趣”。
法國巴黎政治學院教授帕斯卡爾·佩裏諾説,從總統選舉到議會選舉,“棄票率不斷升高成為一種趨勢,這反映出選民對當前政治出現了信心危機”。
分析人士指出,馬克龍在第一個五年總統任期內,未能從根本上解決法國長期以來經濟乏力、社會割裂、福利保障下降等問題。受俄烏衝突影響,近期法國能源價格飆升、原材料短缺,經濟進入一個以高通脹和低增長為標誌的時期,導致民眾購買力極大縮水。但無論是馬克龍陣營,還是參加議會選舉的其他黨派,都沒有提出令法國選民心動的改革願景。
3月16日,一名男子騎車經過法國巴黎一處加油站。(新華社記者高靜攝)
法國輿論研究所研究員馬蒂厄·加拉爾認為,目前針對法國民眾最關心的購買力問題,很少有黨派候選人提出解決方案。至於法國人同樣關心的環境問題,也沒有哪個候選人提出讓人信服的計劃。這樣的議會選舉,讓選民提不起興趣。
法國學者米麗婭姆·勒沃·阿洛訥對媒體表示,高棄票率與其説是選民對選舉政治不感興趣,不如説是他們對政治表達不滿的一種方式。