印尼前副外長：美國搞反華政策，東南亞為何置若罔聞？

美國《外交學者》10月15日文章，原題：為什麼東南亞對特朗普的反華政策置若罔聞  最近幾個月，世界見證了美國外交政策的一個奇怪發展：出現了一種非常強硬、敵對和對抗中國的政策。顯然，美國將抨擊中國升級到一個全新的高度，並希望其他國家效仿。

筆者不知道世界其他地區的情況，但在東南亞，美國的反華主張不太可能有市場。事實上，筆者接觸過的一些東南亞國家官員都表示，特朗普政府與當地的外交現實脱節。

原因有幾個。首先，東南亞國家對與自身實際利益不相干的鬥爭不感興趣。現在他們的首要關切是抗擊新冠疫情，尤其是在減少人員傷亡、度過經濟衰退和應對疫情的社會及政治影響方面。與中國對抗是東南亞國家領導人最不想要的。

其次，一些東南亞國家將中國視為疫情的解決方案提供者。中國承諾將新冠疫苗作為“全球公共產品”，美國則沒有這種表態。在印尼，中國是首個承諾提供疫苗的國家，並已達成協議，確保在2021年初提供4000萬劑疫苗。這個時間表與中國公民獲得疫苗同步。

第三，東南亞各國政府都務實地將中國視為解決其經濟困境的重要良方。他們環顧該地區，發現中國是本地區——實際上也是全世界——今年實現GDP增長的極少數國家。更重要的是，中國政府向東南亞國家保證，疫情前的經濟計劃將繼續進行，包括在未來幾年將進口額提高到10萬億美元的結構調整政策。這種情況下，指望東南亞各國政府承諾全面反華，完全不現實。

第四，特朗普政府呼籲全世界民主國家對中國發起意識形態之戰，也會讓東南亞人感到不爽。自上世紀80年代以來，中國的外交政策已去意識形態化了。沒有人真的認為，中國的政治意圖是要讓東南亞國家轉向共產主義。

最後，除了東帝汶，東南亞國家都屬於東南亞國家聯盟。如果東盟承擔起反華集團的角色，它就會立即失去其看重的“中心地位”。因此，從某種程度上説，特朗普政府呼籲東南亞人反華，與華盛頓所宣稱的支持“東盟中心地位”不相一致。

今天，東南亞國家希望與美國和中國友好相處，他們也希望美國和中國和睦相處，至少在東南亞範圍內。這個要求過分嗎？（作者為印尼前副外長、印尼外交政策協會主席迪諾·帕迪·賈拉爾，陳俊安譯）