據路透社報道,當地時間14日晚,一架準備從英國倫敦飛往東非國家盧旺達的英國政府包機在起飛前幾分鐘被攔下。
包機上載的是向英國尋求庇護的難民,他們將被遣送往6400公里外的盧旺達首都基加利。在起飛前的最後一刻,歐洲人權法院出手干預,導致航班取消。
儘管如此,英國政府無意改變立場,表示將會繼續推進遣送計劃,甚至揚言威脅放棄《歐洲人權公約》成員國的身份。
英國口口聲聲捍衞的人權,為何這會兒就棄之不顧了?
英國難民“外包”計劃
據英國廣播公司報道,英國政府4月與盧旺達政府達成協議,計劃把今年以來偷渡至英國的外國人分批遣送至盧旺達。主要針對乘坐小船或躲藏在貨車內,偷渡至英國的單身男子,目的是為了打消移民偷渡的念頭。
英國政府美其名曰:“這是把人們從橫渡英吉利海峽的危險之旅中拯救出來”。
到達盧旺達後,移民可以選擇留在盧旺達或者被遣送回原籍。作為回報,英方已預先向盧方預付1.2億英鎊(約合人民幣10億元),後續將根據遣送人數追加付款。
2021年11月24日,一艘搭載移民的小船穿過英吉利海峽,即將抵達英國鄧傑內斯角海岸。圖源:新華社
推行“外包”計劃的大背景是英國洶湧的移民潮。英國政府統計數據顯示,2021年有超過2.85萬人乘小船偷渡至英國,遠高於2020年的8466人和2019年的1843人。
為了加強邊境管控、遏制移民潮,約翰遜政府去年向議會提交了《國籍與邊境法》草案,今年4月底已經獲得議會批准。“偷渡者遣送盧旺達”計劃是《國籍與邊境法》中最受詬病的內容之一。
多方譴責:“駭人聽聞”
該計劃遭到了英國國內外的強烈反對。聯合國難民事務負責人稱該政策是“災難性的”,英格蘭教會的整個領導層都譴責該計劃“可恥、不道德”;就連一向在政治事務上保持中立的查爾斯王儲都批評這一政策“駭人聽聞”。
查爾斯王儲批評這一政策“駭人聽聞” 《衞報》報道截圖
聯合國難民署多次警告英國內政部,將難民遣送至盧旺達的安排是非法的。聯合國難民事務高級專員格蘭迪稱,英國向盧旺達輸出難民“完全錯誤”。他強調英國是《關於難民地位的公約》的簽署國,“外包”難民是在試圖轉嫁責任。
聯合國難民署助理高級專員吉莉安·特里格斯表示,“逃離戰爭、衝突和迫害的人應該得到同情和憐憫。他們不應該像商品一樣被交易,也不應該被轉移到國外等待審理。”
而英國首相約翰遜此前曾表示,“我們的同情心無限,但助人的能力有限”。英國內政大臣帕特爾説,收容這些難民每天要花費500萬英鎊。
2021年11月24日,一羣移民搭乘小船穿過英吉利海峽,抵達英國鄧傑內斯角海岸。圖源:新華社
約翰遜:考慮“退羣”
在第一趟包機起飛前,多個移民權益團體代表被遣送人員向英國法院發起一系列訴訟,但未成功。上訴法院13日駁回移民權益團體上訴後,英國首相約翰遜隨即宣佈,第一趟包機將於14日晚起飛。
歐洲人權法院認為英方的做法“可能造成不可挽回的傷害”,在最後一刻頒佈禁止驅逐禁令。
在對其中一名伊拉克男子的裁決中,歐洲人權法院表示,在英國高等法院對該計劃的合法性舉行正式聽證會之前,不應將其遣送出境。該聽證會定於7月舉行,這一裁決也為其他六名將被遣送的移民提供了上訴的依據。
對此,英國內政部表示,歐洲人權法院的裁決並不影響遣送計劃繼續推行。
內政大臣帕特爾説:“我們相信我們完全遵守了國內和國際義務,下一趟航班起飛的準備工作已經開始。”
英國首相約翰遜更是大言不慚地表示,英國政府不會因為外界對其難民遣送計劃的批評和法律挑戰而“恐懼或羞愧”,他還威脅要讓英國退出《歐洲人權公約》。
英國首相約翰遜正考慮退出《歐洲人權公約》 《獨立報》報道截圖
雖然英國已經“脱歐”,但目前仍是《歐洲人權公約》的簽署國,因此歐洲人權法院的裁決仍適用於英國。不過,英國已打算推出新的人權法案,並可能考慮放棄《歐洲人權公約》成員國的身份。
“騷操作”不止英國有
聯合國難民署譴責英國“外包”難民的做法會讓其他國家“有樣學樣”,這種擔心不無道理。
據美國《時代週刊》報道,在英國公佈與盧旺達的協議一週後,丹麥宣佈正在與盧旺達談判以達成類似的協議。
報道稱,如果更多國家效仿英國,可能會在全球範圍內破壞難民尋求庇護的原則,並從根本上動搖全球責任共擔的理念。
事實上,除了英國和丹麥,澳大利亞和以色列也有類似操作。
據英國廣播公司報道,澳大利亞最早在2001年開始使用海外安置中心。2012至2019年有超過4000名避難申請者被安置到海外,包括太平洋島國瑙魯和巴布亞新幾內亞。2022年3月,澳大利亞和新西蘭宣佈一項三年協議,最多有450名避難申請者將從澳大利亞地方安置中心轉移到新西蘭。
從這件事中可以看出,英國等一些西方國家自詡人權捍衞者,向來愛拿其他國家的人權事務説事。而當問題發生在自己身上時卻將人權置之不顧。甚至不惜“退羣”,並另設一套標準,實在是雙標至極。