據報道,白宮宣佈將聯合中國、印度、日本、韓國和英國共同釋放戰略石油儲備以解決油價偏高和全球石油供應不足的問題。有媒體稱,這是世界主要石油消費國首次聯手控制飆升的油價。
受疫情衝擊,美國國內經濟持續低迷,通貨膨脹嚴重。過去的一個多月,美國汽油價格暴漲49%,烤肉價格上漲29%。今年的感恩節美國人民似乎並不好過。民意調查顯示,通貨膨脹已經影響到了拜登的支持率。為此,拜登與多國進行了數週磋商,共同做出釋放石油儲備的決定。知情人士稱,對拜登而言,釋放石油儲備是為數不多能有效應對通貨膨脹的策略。
中國也參與了這次行動,但完全是出於對國際油市行情的考慮,自主做出的決定。有趣的是,拜登做出決定的當晚,國際油價反而上升了。拜登堅稱自己的行動能夠有效解決問題只不過需要時間,但專家表示,釋放石油儲備不過是緩兵之計,難以徹底解決國際油價偏高的根本問題。
通貨膨脹嚴重,美國經濟危機重重
據悉,拜登政府希望釋放戰略石油儲備以遏制美國國內飆升的汽油價格,緩解通貨膨脹。這表明拜登至少正致力於解決美國目前面臨的嚴峻挑戰。今年十月,美國通貨膨脹率已經達到了30多年來的最高值。美國民意調查顯示,82%的美國人認為他們經常買的商品“比以前更貴”,67%的美國人不贊同拜登政府對通貨膨脹的處理。
上週的白宮記者會上,有記者對拜登的社會支出法案是否會加劇通脹危機提出疑問。白宮發言人斷然否認,但多名經濟學家表示,這一法案通過後可能產生通脹影響。
通貨膨脹和油價已經影響到了拜登的支持率。共和黨多次在油價問題上向拜登發難,民主黨內部則擔心明年中期選舉是否會被影響。經濟學家預測,美國12月和1月的經濟數據將十分糟糕。照這個形勢發展下去,中期選舉中拜登的支持率並不樂觀。拜登的顧問們私下表示,通貨膨脹無法靠釋放石油儲備徹底解決,但釋放石油儲備是相對比較容易的選擇。美國國會多名議員聯合給拜登寫信,認為拜登應在短期內想方設法降低汽油價格,除了釋放美國戰略石油儲備,還應該禁止美國原油出口。
美國請求中國配合行動,中國自主決定釋放石油儲備
中美元首視頻會晤上拜登就向中國提出了動用石油儲備穩定國際油價的話題。事後,中國國家物資儲備局發言人表示,將開展釋放石油儲備的工作。
專家表示,中國並非國際能源署的成員,美國的決定不能約束中國,中國釋放石油儲備是出於自身需求的自主決定。中國石油大部分依賴進口,國際油市的穩定對中國經濟安全十分重要。但目前全球油價飆升,對中國經濟造成了一定的影響,這可能是中國釋放石油儲備的一個原因。另外,中國釋放石油儲備可能是為了對抗輸入性通貨膨脹。
也有專家認為,中國的油價還沒到需要釋放戰略儲備應對的地步。但作為石油消費大國,中美聯合釋放石油儲備向主要石油生產國施壓,能夠推動他們增產。
油價不跌反漲,國際油市問題出在哪裏?
美國釋放戰略石油儲備的當晚,石油價格不跌反漲。分析人士表示,釋放原油儲備或許能夠在短期內解決問題,但難以產生持續影響,另外,美國釋放石油儲備的力度與市場預期相差甚遠。
拜登堅持認為自己的行動會產生影響,只是需要時間。拜登指責石油和天然氣批發和零售價格之間的差距過大,認為其不可接受。他還質疑能源公司可能存在人為抬高油氣價格的非法行為並對其進行了調查。
然而油價飆升的根源在於石油供需失衡,全球經濟復甦的背景下,石油需求激增而歐佩克和其他主要產油國供應乏力。釋放石油儲備只能在短期內緩解困境,不能徹底解決問題。
專家分析,釋放石油儲備對石油市場的影響取決於供應短缺時間的長短。如果石油市場只是短期內供給短缺,釋放戰略儲備能夠達到很好的效果。但如果石油市場存在的問題是週期性的供給緊張如上游投資不足等問題,那麼釋放戰略儲備會影響上游投資增長,進一步加劇未來供給緊張的狀況。
專家還表示,2014年以來國際原油價格持續走低,呈現週期性的低迷,導致石油市場上游的投資不足,石油供給出現中期緊張的狀況。因此,戰略石油儲備的釋放可能在短期內能看到一些效果,但長期來看,中期供給不足是一個很大的問題。
近期疫情雖然出現反彈,但疫情對國際油價影響最突出最嚴重的時期已經過去,隨着疫情的緩和和消退,疫情對油價的影響越來越弱。未來,原油價格將很大程度上取決於供求關係。
在消費端,研究機構分析稱,拜登這次聯合行動有可能推動組建一個石油消費國集團,就像多年前世界主要產油國聯合組成了強大的歐佩克一樣。
值得注意的是,國際油市還將面臨一個新的挑戰:石油額外產能有限。疫情和環境問題給石油生產集團帶來了很大的壓力,石油生產投資鋭減,目前歐佩克增產力度遠低於預期,九月份歐佩克石油產量比原計劃少了70萬桶/日,這進一步提升了市場供應緊張和油價持續走高的風險。
有媒體表示,美國釋放石油儲備的意圖和行為引起了世界主要石油輸出國的不滿。歐佩克稱,如果石油消費國釋放石油儲備,它們可能會減小增產力度以抵消釋放石油儲備的影響。他們表示美國此舉將引發國際油市動盪,增加石油市場的不確定性。
國際油市具有自身的週期性波動,再加上全球應對氣候變化的影響,全球範圍內石油投資波動較大,油市供給端受到了很大的干擾。在疫情逐漸穩定的全球背景下,國際油市需求逐步擴大。市場的供求平衡需要一定時間調整,但美國確實需要儘快做些什麼來緩解通貨膨脹的燃眉之急。