嚴懲虛假訴訟 守護司法公正

來源：人民日報

近日，最高人民法院發佈《關於深入開展虛假訴訟整治工作的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》明確虛假訴訟甄別“標尺”，並將通過重點整治執行異議之訴、民間借貸、房屋買賣合同等虛假訴訟高發領域，嚴格虛假訴訟刑事追責等舉措，維護司法公正和權威，促進社會誠信建設。

虛假訴訟俗稱“打假官司”，是指當事人採取惡意串通、虛構法律關係、捏造事實、偽造證據等方式，企圖通過訴訟、調解等方式侵害國家利益、社會公共利益、他人合法權益或逃避履行法律文書確定義務的行為。此外，當事人單方虛構法律關係、捏造事實、偽造證據等行為，也屬於廣義上的虛假訴訟範疇。在虛假訴訟中，承載着公平正義的司法“公器”，變成了一些人的非法牟利工具，不僅使司法權威和司法公信力蒙塵，還會導致社會失信與道德滑坡，危害性極大。

黨的十八大以來，最高人民法院針對不同時期虛假訴訟的特點，不斷建立健全整治虛假訴訟的制度機制，指導全國法院積極有序開展虛假訴訟整治工作，查處審理了一大批虛假訴訟案件，取得積極成效。2017年至2020年，全國法院共查處虛假訴訟案件1.23萬件，共審結涉虛假訴訟刑事案件2079件，有力保護了人民羣眾合法權益。與此同時，隨着經濟社會發展和整治力度不斷加強，虛假訴訟也呈現新特點、出現新花樣，必須以“零容忍”的態度，讓虛假訴訟無處遁形。

虛假訴訟隱蔽性極強，如何甄別至關重要。此次出台的《意見》在廣泛總結實踐經驗的基礎上，根據民法典、刑法、民事訴訟法等相關規定，明確認定了哪些情形屬於虛假訴訟，為認定虛假訴訟提供了“標尺”；通過總結虛假訴訟八大特徵表現，為甄別虛假訴訟提供了指南；列舉了十類常見虛假訴訟，為整治虛假訴訟劃出重點。

針對涉虛假訴訟刑事犯罪，必須從嚴追究虛假訴訟行為人的刑事責任，對羣眾反映強烈的“套路貸”等虛假訴訟違法犯罪保持高壓嚴打態勢，同時嚴格落實司法責任制，堅持刀刃向內，對參與虛假訴訟的司法人員依規依紀嚴肅處理，對利用職權與他人共同實施虛假訴訟犯罪的司法人員，依法從重處罰。

整治虛假訴訟，法院要把好入口關，切實盡到審慎的審查義務，查明當事人的“真實意思”，準確認定虛假訴訟。對發現的虛假訴訟，不能有“一撤了之”的息訴心態，要從嚴處理偽造證據、虛假陳述等違法犯罪行為。檢察機關和公安機關要加強對虛假訴訟案件的監督力度和打擊力度，依職權主動查辦，從嚴處理此類案件。各相關部門之間還應建立聯動協作機制，分工負責、互相配合，對虛假訴訟當事人進行監督和處罰。

整治虛假訴訟，不僅要通過執法司法途徑嚴厲打擊、加大懲戒力度，強化社會誠信體系建設、提升社會誠信氛圍同樣至關重要。應進一步完善針對企業和公民的徵信管理系統，將虛假訴訟參與人列入失信名單，逐步開展與現有相關信息平台和社會信用體系接軌工作，加大制裁和警示力度，讓虛假訴訟者成為人人喊打的“過街老鼠”，不斷壓縮虛假訴訟滋生蔓延的土壤。只有形成多方位、全鏈條整治打擊虛假訴訟的合力，才能實現標本兼治、長效常治，讓虛假訴訟無處遁形。《 人民日報 》( 2021年12月10日 17 版)