國家發改委：今冬明春煤炭供應有可靠保障

11月16日，在國家發改委新聞發佈會上，國家發改委政研室副主任、新聞發言人孟瑋表示，隨着全國煤炭產量和市場供應量持續增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存水平將進一步提升，今冬明春煤炭安全穩定供應能夠得到可靠保障。

孟瑋指出，9月以來，國內煤炭價格持續上漲，屢創歷史新高。為確保煤炭安全穩定供應，確保人民羣眾温暖過冬，國家發改委迅速落實黨中央、國務院決策部署，會同有關方面紮實做好增產增供，緩解市場供需矛盾，並及時開展煤炭價格調控、煤炭企業生產成本調查和價格督導，促進煤炭市場迴歸理性，促進煤炭價格迴歸合理區間。隨着相關措施逐步落實，成效日益顯現。

具體而言，在產量方面，煤炭產量較快增加。據國家統計局數據，10月份全國煤炭產量3.6億噸，同比增長4%。從調度情況看，11月以來煤炭產量仍在穩步增長。在存煤方面，電廠存煤持續提升。10月份以來，統調電廠供煤持續大於耗煤，存煤加快回升，11月14日，電廠存煤1.29億噸，月底有望超過1.4億噸，目前可用22天，較9月底增加9天。其中，東北三省統調電廠存煤超過1400萬噸，比9月底提升1倍以上，可用天數達到31天。在價格方面，煤炭期現貨價格大幅回落。10月19日以來，鄭商所動力煤期貨主力合約連續多日下跌，11月15日收於809.6元/噸，較10月19日高點1982元下跌59%；秦皇島港5500大卡動力煤現貨平倉價降至1095元/噸左右，降幅超過1000元/噸，晉陝蒙主產區煤礦坑口價降至900元/噸以下。

孟瑋強調，在今年第一輪寒潮來臨之前，國家發改委就提前採取針對性舉措，予以有效應對，寒潮期間煤炭供應平穩，寒潮後煤炭產量迅速回升。隨着全國煤炭產量和市場供應量持續增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存水平還將進一步提升，今冬明春煤炭安全穩定供應能夠得到可靠保障。

孟瑋指出，下一步，按照黨中央、國務院決策部署，國家發改委將進一步發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，在前期工作基礎上，加強統籌協調，推動保供穩價各項工作落實落地，全力確保經濟社會平穩運行，確保能源安全保供，確保人民羣眾温暖過冬。一是在確保安全的前提下，督促核增產能煤礦按照核增後的生產能力組織生產，督促復產煤礦穩產達產；二是加強煤炭中長期合同履約監管，進一步提升履約水平；三是加強運輸協調，確保煤炭運到需要的地方。

此外，針對入冬以來全國大範圍寒潮天氣下的天然氣供應問題，孟瑋指出，受當前全球天然氣供需形勢緊張、氣價暴漲影響，今年供暖季全國天然氣供需總體緊平衡，高峯時段部分區域供需矛盾可能較為突出。國家發改委將充分發揮同各地、各有關部門和企業建立的天然氣保供日調度機制作用，紮實做好各項保供工作。

具體而言，一是確保合同嚴肅執行。重點是督促供需雙方嚴格按合同保障供用氣，對民生用氣全部納入合同，確保足額供應；二是組織全力增產增供。重點是推動企業大力提升勘探開發力度，促進國內氣田安全滿負荷生產，全力增加國內資源供應；三是加強重點地區保障。加強對北方取暖地區的供氣保障，高峯期通過組織“南氣北上”、加大儲氣動用等多措並舉，增加北方地區資源供應，對供應偏緊地區加強調度保障；四是穩定民生用氣價格。督促各地和相關企業嚴格執行天然氣價格政策，保持民生用氣價格基本穩定；五是做好精準有序“壓非保民”準備。組織各地和相關企業紮實開展“壓非保民”預案演練，制定可實操的壓減工作方案，確保一案在手、隨時可用，堅決做到“壓非保民”“限氣不關閥”。

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