從荒蕪到繁華的一段黃金歲月

講述者：方克森（汕頭經濟特區規劃局首任局長）

從荒蕪到繁華的一段黃金歲月

光明日報記者吳春燕 通訊員陳文蘭、依潔採訪整理

汕頭

大美汕頭，不惑特區；南海之濱，千帆競進。改革開放的浪潮在這裏奔湧不息。

40年前，汕頭人懷揣夢想振奮而起，在荊棘叢生的灘塗上高高掄起填平沙丘的第一鋤，由此掀開了汕頭經濟特區的新一頁。

40年來，汕頭經濟特區從最初的1.6平方公里，擴容到市域全覆蓋2199平方公里；昔日的“省尾國角”邊陲小城，發展為開放繁榮的現代化濱海城市。以“殺出一條血路”的決心、“摸着石頭過河”的勇氣，汕頭人民破題破冰、善作善成……一連串的“中國首創”“全國率先”，展示了特區的擔當作為，在中國改革開放的進程中留下了濃墨重彩的“汕頭篇章”。

汕頭港今昔對比

如今，當我漫步迎賓路，看到一排排整齊的樹木挺立在筆直寬闊的道路兩旁，迎賓路南側的廣場，綠地空間得到進一步優化，成為中心城區又一處精品園林景觀，讓市民羣眾真切感受到“出門即公園”。時光往前追溯，上世紀80年代之前的特區還是一片荒蕪之地，放眼望去，幾乎沒有任何一座建築物。汕頭經濟特區建立後，這裏開始翻天覆地的變化。

1983年，我調往特區管委會，任特區規劃局第一任局長，不久，我被任命為分管特區規劃建設工作的特區管委會副主任。這對於在上海同濟大學建築設計專業讀了6年書的我來説如魚得水，為此，我一直對這份工作很投入。特區建設熱火朝天，用人方面唯才是舉，不論資排輩，凡事放手讓年輕人去闖。

一張白紙，從零開始。規劃是城市建設的“龍頭”，年輕的汕頭特區迫切需要實施一個經得起歷史考驗的規劃方案。立足全局、創新理念，特區邁出畫美圖的一步，結合區域特點、空間資源、居民訴求等，推進街區整理，把特區劃成43個街區。

保護生態、極簡審批等等，都是特區精神帶來的顯而易見的效果。“一張藍圖繪到底”，解決了現有一些規劃缺乏銜接協調的問題，改變了資源配置方式。當年在一些規劃上有不同觀點，我堅持認為我們的眼光要投放到幾十年以後，讓規劃引領建設的作用更加突出。最後，我的方案被採納。時隔多年後，當我看到當年堅持把土地留下來，為後來提升城市規劃水平，儲備了空間基地，我就倍感欣慰。

“晴天一身灰，雨天一身泥”，是特區建立之初的真實寫照。當時，資金非常有限。面對這樣的情況，大家都有一個信念，儘量節約開支，減少支出，勒緊褲腰帶過日子。在平整土地時，大家就想出一個辦法，自制沙袋，先把路填平，整出一條便道，方便運輸車和搬沙運土的民工行走。

工作地點簡陋，環境艱苦，但是大家苦中作樂。至今我還記得，我們頂着嚴寒酷暑，踏遍達濠半島和珠池肚沿海的沙丘荒原，對着兩個片區的土地權屬、地質、人口、經濟進行調查研究，做出投資概算。

就這樣，在艱苦卓絕的環境和條件下，汕頭經濟特區的“開荒牛”們肩挑背扛，以“特區效率”完成了最基本的基礎設施如三通一平——水通、電通、路通和平整土地的任務。

這40年，有幸在這個歷程中成長，是我一生的榮耀。這段平凡而特殊的工作經歷，不僅拓展了我的見識，充實了我的人生，更見證了汕頭經濟特區從無到有、從荒蕪到繁華的一段黃金歲月。很感恩這個時代，感恩特區給了我實現夢想的機會。

《光明日報》（ 2020年10月15日 11版）

來源:光明網-《光明日報》