記者 宗兆洋 通訊員 張瀚
歷城區深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持把抓基層黨建工作放到全區經濟社會發展大局中整體謀劃、一體推進，打造“紅色動能集聚區”“152”制度體系，以黨建引領基層治理為核心，不斷深化農村“三強三提”、城市“強聚賦能”、行業“行興業強”、產業鏈“歷鏈升級”和新業態新就業羣體“‘新新’向榮”5項工程，以高質量黨建引領高質量發展。
構建基層治理“新格局”
黨建+網格，賦能基層治理。制定出台《深化提升基層黨建引領基層治理實施方案》《歷城區關於優化網格管理服務提升基層社會治理效能的實施方案（試行）》，健全完善以黨建引領為核心的工作機制，在現有1322個基礎網格和1613個專屬網格基礎上，細分“區—街道—村居—基礎網格—微網格”五級網格，建設網格黨組織620個，打造“三站合一”黨建網格站258個，並以網格為依託，在城市和農村兩大領域，驅動城市治理“紅色動能”和農村治理“紅雁領航”，明確10項具體任務，構建起“一核一網、雙擎驅動”的治理格局。
黨建+物業，提升物業水平。實施“紅色物業”質量提升行動，建立“區物業行業黨委—街道物業行業黨組織—社區黨組織—物業服務企業、業委會黨組織”四級工作體系，研究健全物業標準和考評體系，化解物業信訪投訴1.5萬件。探索制定老舊小區物業補助資金和專項獎勵資金實施方案，試點推動建鑫社區、花園小區等老舊小區引入專業化物業，覆蓋率達到96%。
黨建+自治，釋放治理活力。充分發揮農村、社區黨組織領導核心作用，着力打造以“和”為目的、“治”為手段、“善”為導向的自治體系，創新建立民主協商“五步議事法”，制定居民“網格公約”，組織開展網格治理評比、美好家庭創建、網格模範選樹活動，打造“大碗茶”“和事佬”等44個示範點和60個特色自治品牌。
點燃鄉村振興“新引擎”
“頭雁”領航強動力。開展村幹部隊伍專業化管理，實施“檔案管理、待遇保障、教育培訓、履職評估、發展指導、雛雁培育”六項行動，培養“頭雁導師”10名，打造“鄉村振興實訓基地”10個。制定《加強對村幹部特別是“一肩挑”人員管理監督的實施細則（試行）》40條，對村幹部嚴管厚愛結合、激勵約束並重，實現全過程全鏈條閉環管理。選優配強174名鄉村振興專員、137名第一書記，創新建立“1242”駐村工作機制，打造“支部+團隊”管理模式，推出全國脱貧攻堅先進個人李洪文等先進典型。
“組團”發展聚合力。打造18個鄉村振興黨建聯合體，以黨建聯合帶動產業聯動，其中，荷花路水美鄉村、港九片區、彩石“五朵金花”、唐王種業基地四大鄉村振興片區90個村集體經濟收入實現翻番。唐王街道被評為全國“鄉村特色產業十億元鎮”，港溝街道蘆南村榮獲“山東省鄉村振興突出貢獻獎先進集體”,鮑山街道簡家屯村、彩石街道東泉村被評為“我喜愛的鄉村振興齊魯樣板”。
“分類”治理增活力。開展村級黨組織分類推進整體提升三年行動，深入實施“萬人下鄉、千村提升”工程，組織115家企業聯村，組織112個城市社區結對共建，50個村評為五星級黨組織，27個軟弱渙散黨組織得到整頓，168個村實現債務清零，彩石街道玉河泉村獲評全國民主法治示範村、鮑山街道曲家村獲評全國“鄉村治理示範村”。
打造城市全域提升“新樣板”
核心帶動，發展有力度。持續建強“街道黨工委—村和社區黨組織—網格黨支部—樓棟（單元）黨小組—黨員責任區”六級基層組織架構，全面建立聯席會議制度，推進“1+5+N”行政執法力量下沉一線；依託全福街道名輝豪庭社區、鮑山街道城市之光社區2個市級優秀社區書記工作室，打造歷城區“礪社學堂”，建立城市社區“頭雁隊伍”人才梯隊，制定優秀社區書記、優秀社區副書記、優秀“兩委”委員三張清單，篩選優秀社區“頭雁”87人；打造97個社區“紅色發展聯盟”，與1200家機關企事業單位共駐共建，全福街道名輝豪庭小區獲評全市唯一省級“齊魯紅色物業”黨建示範點。
一體共建，發展有精度。在陸港片區，創新建立臨港經濟開發區園區街道“一體共建”模式，指導智薈瓴智造科技城、濟鋼防務空天信息產業基地等46個重點項目建立黨組織，做實“智慧臨港”信息化平台，共同研究解決項目建設、企業發展、產業鏈打造等方面的重點難點問題。在超算片區，打造超算數字經濟創新生態圈，推進綜合黨委建設，打造區域化黨羣服務中心，發動圈內40餘個單位成立超算數字創新圈聯盟，開展高端人才座談會、精英微訪談等30次，形成黨建引領片區整體推進局面。
村居改制，發展有温度。開展村改社區基層黨建和治理難題集中攻堅，運用“羣眾工作法”化解轉型發展難題，紮實推進南全福、殷家小莊等4個村改居完成改制，形成《歷城區農村集體資產和財務管理辦法（試行）》等制度文件；制定出台《關於推進黨建引領回遷小區融合治理的實施方案》，打造3類回遷小區樣板，堅持以組織融合帶動發展融合、治理融合、服務融合，推動回遷小區轉變組織設置形式、經濟運行方式、回遷治理模式、服務保障方式，培育冷水泉居黨委“5個共同體”品牌。
激發新興領域“新活力”
做實“行業抓、抓行業”工作體系。牽頭開展“行業+屬地”“黨務+業務”指導，推進外賣、電商等10個行業黨委實體化運行，形成“一行業一規範、一行業一品牌”。立足壯大重點行業黨員隊伍，提高行業系統“兩個覆蓋”工作質量，兩新覆蓋率分別達到93.0%和81.9%。以“金融e站”“紅色物業”等行業黨建品牌為引領，培育省市區級黨建示範點70個、“五星級”黨組織27個。強化行業黨建服務平台建設，打造金融E站、親商沙龍等創新載體，開展政策宣講、銀企對接等活動12次，為360家中小企業解決融資需求10億元。
構建“產業協同、一體發展”工作體系。建立區級領導任總鏈長的“鏈長制”工作體系，形成物流產業鏈“1+3+4+N”、金融產業鏈“6+6+N”黨建工作體系。制定出台《歷城區促進生物醫藥產業高質量發展的若干措施》《歷城區加快綜合性貿易樞紐建設的若干措施》等文件，“一鏈一策”帶動數字經濟、貿易物流、生物醫藥和新興服務業產業發展壯大，建立王舍人生命大健康產業鏈等10條產業分鏈。14.2平方公里的超算數字經濟生態創新圈落地，綜合黨委引領帶動數字經濟產業鏈條補強完善。“一核一港兩翼多聯”的區域性綜合貿易樞紐聯通國內外，輻射帶動鏈上企業協同發展。
打造“一網、一鏈、一圈”新業態新就業羣體黨建體系。建強外賣、快遞物流、中小私營企業3個新業態黨委，創新制定《歷城區關於促進新業態、新就業羣體黨建工作創新發展的十項措施》，打造社區、網格、商圈、郵局、藥房等5類“新新”驛站422個，開放“愛心食堂”25家，招募“紅色商家”120餘個，提供飲水、充電等10項服務。組織10個社區與12個新業態經營主體“四聯共建”，着力化解托幼、培訓、就餐等問題12項，引領200餘名快遞外賣小哥黨員到社區報到，組建14支“紅騎管家”隊伍，選樹10名歷城區優秀“最美外賣小哥”典型。
把握紅色基因傳承“新脈搏”
賡續紅色文化。投資800萬元實施歷城縣府老城牆戰鬥遺址保護工程，建設5000平方米的歷城黨史教育館、2萬平方米的歷城黨性教育基地，打造神武革命烈士墓、洪家園烈士墓等多處紅色遺蹟，全方位展示中國共產黨奮鬥歷程；相繼出版《歷城英模人物》《歷城黨組織的建立及革命鬥爭歷史（1921-1949）》等紅色書籍，構建歷城區“紅色資源庫”。
強化黨性教育。依託紅色教育資源，通過現場教學、全息投影、沉浸式演繹等方式，組織開展紅色革命教育75次、覆蓋3000餘人，紀律警示教育36次、覆蓋700餘人。結合重要時間節點製作《紅領巾心向黨》《青春傳遞的是一種力量》等微視頻，打造《映日荷花別樣紅》《“踢”出一個未來》等特色視頻。
打造“家門口”的黨員教育陣地。建立“區—街道—村和社區”三級黨建體系，打造22個基層黨校和179個教學點，制定《歷城區示範街道黨校（黨員教育中心）創建實施和管理辦法》等8項規範性文件，組織村、社區、兩新等重點領域培訓班9期，指導各街道組織培訓班48期，培訓黨員2萬餘人。紮實開展“發現榜樣”“我來講黨課”“我和我的支部”等三項培訓活動，組織1411名支部書記講黨課，覆蓋黨員34392人。
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