四方安全對話剛剛結束，美防長外長隨即赴日，日美2+2會談急於抱團取暖

▲非洲裔美國人、退役四星將軍奧斯汀出任拜登政府國防部長。| 新華社發

東京時間15日下午3時許，美國國防部長奧斯汀乘坐的專機降落在駐日美軍橫田基地，掀開了拜登政府新成員首次外訪之行。據日媒報道稱，奧斯汀將與隨後抵達的美國國務卿布林肯一同出席於16日在東京舉行的日美外長和防長“2+2會談”（安全保障磋商委員會）。

拜登返亞有點急

3月12日，美國、日本、印度、澳大利亞四國剛剛完成了線上“四方安全對話”（QUAD）的首次首腦會談。這次由美國總統拜登倡導舉行的會談對外釋放出強烈信號：“四方安全對話”機制將成為印太區域外交與安全的“新角色”，也反映出拜登政府重返亞太政策的迫切性。日本共同社指出，美國拜登政府將該機制視為“印太政策的基礎”。

美日印澳“四方安全對話”是拜登上任後最早參與的多邊會談，既説明美國政府看重與“印太”盟友的密切合作，更意味着拜登的多邊主義同盟模式將取代特朗普的單邊主義對抗手段，成為美國外交的主軸。而美國國務卿布林肯在首次外交政策演講中則專門點名中國，把中美關係稱為21世紀“最大地緣政治考驗”。

拜登政府的亞太政策趨勢，明顯反映出了其急於推動“美國回來了”政策的落地，也反映出美國需要加強與盟友和夥伴的合作來制衡對手，又因“體力不支”開始依賴亞太盟友的衰退之勢。

剛剛結束的“四邊安全對話”就涉及與會國共同利益的地區和全球議題，和如何維護開放、自由的印太地區加強合作展開了討論；重點商討了印太地區的新冠疫苗供應、新型關鍵技術、海上安全、氣候變化等。雖然對話議題廣泛，對象不明，但輿論分析這無疑都是指向中國，試圖構建起美國主導下的針對中國的新“包圍網”。

重新強化日美同盟

“四邊安全對話”剛剛結束，日美雙方又相繼披露將於16日在東京舉行兩國的外長和外長出席的“2+2會談”，日本首相菅義偉計劃於4月初訪美等系列深度互動的消息。此外，布林肯和奧斯汀還將於17日訪問韓國。奧斯汀隨後還將赴印度訪問。美國的這一系列外交操作明顯反映出了拜登政府對鞏固與亞太盟友關係的迫切心理。

▲美國國會參議院1月26日投票批准前常務副國務卿安東尼·布林肯出任國務卿。|新華社發

據日媒報道，隨着布林肯和奧斯汀亞太首訪的日程開啓，美國政府14日發表了題為《重新確認堅固的日美同盟》的文章，徹底坦言了美國的戰略意圖。

文章重申，美國視同盟為“和平穩定繁榮的基礎”，並點名中國，要與盟友合作“對抗中國對亞洲和全球所帶來的共通挑戰”。報道稱，在16日舉行的日美外長防長會議上，布林肯、奧斯汀與日本外務大臣茂木敏充、防衞大臣岸信夫的會談中將沿襲這一文章的基本立場和態度。

文章將日美同盟定位為“維護印太地區和世界超過60年和平穩定與繁榮的基礎”，並表示將繼續深化基於尊重民主人權等共通價值觀的日美同盟關係。而日美同盟面臨的共同課題是新冠疫情對策、氣變問題、基於自由公正規則的貿易以及“中國的挑釁”等，強調日美應採取聯合應對的方針。

針對日美安保問題，文章稱要絕對參與對日本的防衞，美國對日本的防衞義務適用於“沖繩的尖閣諸島（我釣魚島羣島）”，並反對“單方改變東海現狀以及持續弱化日本對尖閣諸島行使管轄的行為”。輿論分析稱，美國此舉明確是在暗指和牽制中國在東海區域的活動。

文章還強調日美將通過增進經濟合作來增加雙方的收益，在5G領域將構建“僅由可信賴企業搭建的安全網絡”，並在數字經濟、人工智能、宇宙探測等科技領域進一步加強合作。

美國為了重返亞太，是否會將四方安全對話打造成亞太版“小北約”？日美“2+2會談”能否實現“牽制中國”？美國外長、防長的亞洲之行又將如何推動亞太地區的地緣政治格局變化，仍有待觀察。

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