統計局：第七次全國人口普查漏登率0.05% 數據真實可信

中新網5月11日電 國新辦11日上午就第七次全國人口普查主要數據結果舉行發佈會，國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室副主任、國家統計局總統計師曾玉平在發佈會上指出，抽查結果顯示，第七次全國人口普查漏登率為0.05%，低於國際上一般認可的3%的標準，表明了第七次全國人口普查數據真實可信，是一次高質量的人口普查。

發佈會上，有記者問：最近一些人在質疑人口普查數據質量，根據介紹，第七次全國人口普查漏登率僅為0.05%，這是否能説明這是一次高質量的普查？另外，此次普查結果出來得比較慢，統計局發言人日前曾表示説，這是因為第七次人口普查是在第六次人口普查發佈信息的基礎上，又發佈了更多更細的信息，能否具體介紹一下新增了哪些信息？

針對數據質量的問題，國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室副主任、國家統計局總統計師曾玉平稱，數據質量是統計工作的生命線，同樣，普查的數據質量也是普查工作的生命線。為了獲得高質量的人口普查數據，國務院第七次全國人口普查領導小組堅持依法普查，廣泛開展宣傳動員，同時重點採取了以下措施：

第一，科學設計普查方案。這次普查充分借鑑了過去歷史普查的經驗，既包括人口普查的經驗，也包括經濟普查、農業普查的經驗。同時，廣泛徵求各個方面的意見，包括專家學者、社會各界的意見，先後組織開展了六次專項試點和一次綜合試點。按照科學與可行、需要與可能、繼承與創新的原則，研究制定了《第七次全國人口普查方案》和七項工作的實施細則，確保我們普查方案的科學性和可操作性。

第二，精心組織現場調查。現場登記開始以前，各級普查機構認真選聘了普查人員，同時強化崗前培訓，考試合格以後才能夠上崗。紮實做好户口整頓、普查區劃分、摸底調查等各項前期準備工作。現場登記中，全國700多萬普查人員嚴格執行普查方案，登記期間還在疫情防控期間，我們認真落實常態化疫情防控各項要求。對全國所有家庭和人口進行全面普查，圓滿完成了普查入户登記的任務。

第三，充分運用信息化手段。這次普查利用信息化手段，對普查方式進行了積極探索和創新。首次全面採用了電子化數據採集方式，由普查員使用電子設備採集，實時直接上報數據；首次實現普查對象通過互聯網進行自主填報；首次利用行政記錄和大數據對普查數據進行比對核查；首次在全國集中部署數據處理，利用互聯網雲技術、雲服務和雲應用完成數據處理工作；首次對全國700多萬普查人員實行線上集中統一管理。

第四，全程實行質量控制。各級普查機構按照普查方案的規定，全面建立了普查質量控制制度，嚴格執行普查質量控制要求，認真開展了質量驗收，確保普查各階段工作質量。同時，建立了普查數據的追溯問責機制，嚴肅查處各地普查造假、弄虛作假的行為。

曾玉平介紹，第七次全國人口普查現場登記工作結束以後，國務院人口普查辦公室按照國際通行的做法，組織了近千名專業抽查人員，在全國31個省、自治區、直轄市隨機抽取了141個縣中的3.2萬户進行了質量抽查，並聘請了社會監督員全程監督抽查工作。抽查結果顯示，普查漏登率為0.05%，低於國際上一般認可的3%的標準，表明了第七次全國人口普查數據真實可信，是一次高質量的人口普查。

關於普查數據發佈時間的問題，曾玉平解釋稱，人口普查工作環節多、涉及面很廣，是一項龐大的系統工程。為了統籌安排、確保各環節工作順利銜接，普查實施以前制定了第七次全國人口普查的進度安排，對各個環節、各項任務作出了計劃和時間安排。原定的普查公報發佈時間是一個計劃的時間，考慮到社會各界對普查結果的強烈需求，這次豐富了發佈內容，增加了大量的分結構和地區分佈方面的數據，所以數據準備花費了更多的時間。今天一共發佈了8個公報，與前幾次普查相比，內容更加豐富、更加詳細。每一筆數據都經過了反覆核實，確保數據真實準確。曾玉平提及，據瞭解，許多國家一般也是在現場登記後一年左右才發佈公報，比如美國2020年4月1日開展人口普查，第一次發佈數據的時間是上個月的26日，差不多也是一年的時間。

曾玉平稱，下一步，國務院第七次全國人口普查領導小組將進一步加強普查成果的共享和開發利用，後續還將陸續編輯出版更加詳細的人口普查彙總資料，滿足社會各界對普查數據的需求，也歡迎大家來使用。同時，將利用微觀數據實驗室提供人口普查的脱敏微觀數據，供相關研究機構和專家學者開展分析研究，更好地發揮人口普查數據的作用。

還有記者問：有些專家説第五次和第六次人口普查在調查結束後存在數據調整階段，這次人口普查有沒有同樣的調整？比如計算漏報率之類的？

國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室副主任、國家統計局人口和就業統計司司長張毅稱，人口普查是全面調查，七人普按照統一標準、在統一的時間範圍內對所有普查對象進行逐人逐項登記，採用電子化方式採集數據，並聯網實時上報，數據審核完成後，直接彙總計算得出相關人口數據，不進行事後調整。

張毅表示，根據事後質量抽查結果，第七次全國人口普查的漏登率為0.05%，按聯合國人口普查建議書漏登率可以加到總人口中，也可以不加。在實踐中，有些國家加上了，有些國家沒加，我國第七次全國人口普查總人口數據是普查登記人口的直接彙總數據，不含通過漏登率算的誤差人口。