基層社會治理中的“她”力量

河南日報記者 徐東坡

11月19日，在西峽縣白羽街道關巷社區黨羣服務中心二樓“知心大姐調解室”裏，龐學清正為羣眾調解矛盾糾紛。作為該社區的婦聯主席和“知心大姐”巾幗志願服務隊的隊長，龐學清帶領志願服務隊化解家庭矛盾、調解鄰里糾紛、扶貧濟困，深受社區羣眾好評，“有困難找大姐”成為當地居民的口頭禪。

這是南陽市婦女幹部羣眾參與基層社會治理的一個縮影。今年以來，南陽市委政法委推出了夯實基層社會治理的“築安”計劃，與南陽市婦聯結合，為基層社會治理注入“她”力量。

“女性信息獲取能力強、宣傳能力強、溝通能力好，是基層社會治理的重要貢獻者。”説起女性在基層社會治理中的優勢，南陽市婦聯權益部部長陳思琦這樣説。

該市把婦女幹部羣眾作為助力“築安”計劃的重要力量。在鄉鎮，婦聯專職副主席兼任綜治中心副主任，實現基層治理和婦女工作陣地共用、資源共享、工作共促；在村和社區，婦聯主席動員婦聯執委、婦女黨員幹部和入黨積極分子參與村社區、網格組織的各類活動，並組建婦女微信羣，傳播正能量，助力平安建設。此外，南陽市婦聯還專門下發通知，建立工作機制，激勵婦女積極參與矛盾排查、糾紛化解、法治宣傳、志願服務、家庭服務、關愛兒童等6項工作。

家庭糾紛隱蔽性強，但引發的案事件卻佔農村刑事案件的大多數。南陽市婦聯開展巾幗“促和”行動，組建婚戀家庭矛盾排查隊、婦女義務調解隊、巾幗志願服務隊三支隊伍，深入家庭發現和化解家事糾紛，並開展困難家庭幫扶等活動，摸索出了“早預防、早發現、早介入、早疏導”家事糾紛調解“四步”工作法。

在卧龍區石橋鎮小石橋村，87名聲望高、能力強、作風好的婦女成為包户婦女代表，每人分包10至15户羣眾，有效化解了多起村裏的矛盾衝突。村民孫某認為當初公婆分家時偏向大哥，雙方積怨很深。包户婦女代表張愛會經常與兩家人談心，在她的調解下，孫某與公婆重歸於好。

“家庭和諧是社會平安的基石，我們還常態化開展‘和睦家庭’‘五好文明家庭’等評選活動，同時，成立家庭教育志願服務團，開展家庭教育巡講，弘揚家庭文明新風尚。”陳思琦説。

在基層社會治理方面，南陽市已形成3個有影響力的巾幗品牌。一是“建設法治南陽·巾幗在行動”普法宣傳活動。近3年來，各級婦聯開展各類普法宣傳活動500餘場次，服務婦女羣眾120多萬人次。二是“代理媽媽”關愛服務。目前全市有9萬多單位、個人自願加入“代理媽媽”隊伍。三是巾幗志願服務隊。全市巾幗志願服務隊已達4000多支，她們活躍在基層一線，在共建共享共治中發揮着巾幗力量。