中國與所羅門羣島簽署安全協議，西方為何反應這麼大？

西方國家果然坐不住了。

19日，中國外交部證實，中國已和地處南太平洋地區的主權國家所羅門羣島，正式簽署了一項平等互利的安全合作框架協議。

然而，就是這樣一個以平等互利為原則、以尊重所方意願和實際需求為前提的安全協議，卻迅速引起了西方國家的高度警惕和擔憂。

這不，時隔多年後，白宮高官近日又將重啓對這個太平洋島國的訪問。而對中國的關切，自然成為此行的主要議題之一……

中所簽訂協議，美國為何着急？

近日，中國與所羅門羣島正式簽署了一份安全合作框架協議。

此前，中國駐所羅門羣島大使館也介紹了這份協議簽署的背景，即過去幾年，所羅門羣島曾多次發生社會騷亂，尤其是在去年11月發生的暴力反政府騷亂中，許多當地華人受到嚴重衝擊。

2021年11月，騷亂後的所羅門羣島唐人街區。圖源：衞報

聊城大學太平洋島國研究中心常務副主任、教授趙少峯認為，基於“一帶一路”倡議，中國期待與太平洋島國發展友好關係。但澳大利亞及美國的一系列操作，曾一度影響了中所合作。“由於西方某些勢力的干涉，在所華人的商鋪和貿易等受到衝擊”，再加之所羅門羣島自身的經濟發展與社會治安維護能力有限，“為維護所羅門羣島和南太地區的共同利益、促進所羅門羣島社會穩定和長治久安”，兩國才簽署了這份安全協議。

但西方國家似乎並不這麼認為。

18日，白宮發表聲明稱，美國國家安全委員會“印太事務”協調員坎貝爾，及美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達將率領代表團，對斐濟、巴布亞新幾內亞和所羅門羣島這三個太平洋島國進行訪問。

在英國《金融時報》看來，“這一罕見的高級別訪問凸顯了華盛頓對所羅門與中國簽署安全協議的警惕與擔憂”。而一些美媒則直指美高官此行是為了“廢止已簽署的中所安全協議”，公然對太平洋島國施壓。

美國親自出面，基於何種意圖？

發表“干涉性”聲明，派官員緊急訪問，利用輿論散佈謠言、抹黑中國……自3月下旬以來，美澳等國沒少為攪黃中所安全協議“奔忙”。

在美高官此行之前，美國方面已多次就此事致電所政府以示“警告”，澳大利亞也曾以“關切”為名多次威脅所方，並派出高官出訪所羅門羣島施加壓力。

今年2月，美國國務卿布里肯在訪問南太島國斐濟時還宣佈，“美國打算在所羅門羣島重設大使館”。要知道，美國在所羅門羣島的使館已經關閉了29年，而美國國務卿上一回訪問斐濟還是37年前。

今年2月，美國國務卿布林肯訪問斐濟。圖源：NYT

美澳等國為何要在此時，急切地將目光投向原本並不是自己重要戰略支撐點的所羅門羣島？

趙少峯認為，這主要出於以下兩點考慮：

其一，美國一直視南太平洋地區為自己的“內湖”，澳大利亞將其視為自己的“後院”。可在澳大利亞數次派高官企圖説服所方放棄與中國簽訂安全協議被拒的情況下，美國發現澳大利亞在南太平洋地區影響力下降的事實，“尤其是看到中所安全協議的簽訂，美國覺得有必要親自出面，進一步維護自己在南太平洋地區的利益”。

其二，2019年中所建交後，西方國家就對中國與太平洋島國之間的來往甚是警惕，“美方派遣和平隊，以及打算重新開設大使館等行為表明，美國想要進一步提升自身在這一地區的影響力，尤其是想通過支持這些國家內部與中國台灣地區有密切聯繫的反華勢力，給中國製造麻煩”。

除了政府施壓，西方國家還借用輿論炮製各種謠言，蓄意歪曲中國和所羅門羣島政府的合作內容。趙少峯表示，受西方政府影響，無論中國和太平洋島國之間有怎樣的合作，西方媒體都會“添油加醋”，肆意抹黑，“中國希望給基礎設施較為落後的太平洋島國提供幫助和發展機會的行為，卻被西方國家妖魔化”。

面對西方施壓，島國作何反應？

對於此次中所簽訂安全協議，美國短新聞網站Axio的評論表示：“一個常住居民不到70萬的南太平洋島國，意外地成了中美競爭的焦點。”

對此，趙少峯認為，近年來，中國與太平洋島國的貿易數額不斷增加，即便是疫情之下，數額也不降反升。“這在一定程度上説明，在‘一帶一路’倡議下，中國與太平洋島國的合作是符合雙方利益的，但西方國家的警惕、甚至是抵制的心理與行為，幾乎伴隨於中國與所有太平洋島國的友好合作中”，美國一直想利用台灣地區及其他一些國家，牽制中國與太平洋島國之間的正常友好發展。

2019年9月21日，中所兩國正式建立大使級外交關係。圖源：中國外交部網站

趙少峯預計，在未來，美國還會進一步利用澳大利亞、新西蘭等國，來加強與太平洋島國之間的合作，以擴大其在這一地區的影響力，比如增設使館，派遣和平隊，擴大軍費投入，簽訂合作協議，甚至聯合軍演等，尤其會以氣候變化為切入點，與太平洋島國加強合作。不能忽略的是，美國也會對太平洋島國的媒體予以經費支持，通過向太平洋島國媒體提供參加政治活動的經費，進一步抹黑、歪曲他國與太平洋島國之間的合作行為。

“但太平洋島國也很清楚，誰真正能為其發展帶來切實好處。”趙少峯認為，太平洋島國並不會輕易因為西方國家的施壓而改變與中國的合作，更不希望成為西方國家地緣競爭的工具，“中國給了他們發展的希望，太平洋島國也期待搭上中國經濟快車”。

出品 深海區工作室

撰稿 王若弦

編輯 深海鹽