長城再遭“毒手”，法律不能被“束手”

防不勝防！近日，八達嶺長城再次遭到3名遊客在牆體上刻字，令人氣憤，更讓人痛心。最新消息，延慶警方已經將張某林、李某榮、蘇某芳等3名違法行為人查獲，並對三人作出行政拘留並處罰款的處罰。

近年來，執法部門對破壞文物古蹟的違法犯罪行為接連出擊、密集整治，通過一系列典型案例形成震懾效應，相關情況得到一定改善，“到此一遊”有所收斂。但問題並未徹底根除，一方面法治觀念深入人心需要時間，另一方面執法難題給某些人留了“空子”。

像長城這樣的名勝古蹟，綿延萬里，空間廣闊，要做到對其保護監管面面俱到，難度着實不小。稍有疏忽遺漏，就會出現保護“真空”。要填補這種“真空”，僅靠管理部門和執法部門難免力有不逮，而且監管和執法成本過高，不是長久之計。

由於上述“真空”的存在，無論出於無知好奇，還是為了博眼球出位明知故犯，破壞文物古蹟者往往可以“全身而退”。對於留下的“罪證”，管理和執法部門往往無可奈何、無從下手，確認“罪犯”範圍廣，調查取證難度大，給執法造成嚴重困擾。

即使被抓個現行，按照《治安管理處罰法》，對行為者也僅僅是警告罰款了事，對情節較重的，處拘留和罰款懲戒，相比對文物古蹟造成的破壞來説，違法成本顯得過低了。而若全都以刑事犯罪，按照故意損毀名勝古蹟罪論處，則又處罰過重，執法尺度很難掌握。

破解文物保護難題，既需要藉助技術力量，以監控設備和數字管理等軟硬件技術手段輔助，並暢通舉報的渠道，有效彌補人力不足的短板，填補監管監控的“真空”，為行為認定提供確鑿證據，做到罰當其罪，形成“不敢犯”的威懾；又要着力事前預防，尤其在遊客進入景區前就要做好普法教育，防患於未然，逐漸形成保護自覺。

（風滿地）