劉洋:走到當事人身邊,堅守一線的“專家型”法官
2010年考入濱州市中級人民法院(以下簡稱“濱州中院”)的劉洋,現任立案一庭副庭長、二級法官。投身人民司法事業以來,劉洋公正辦案,勤勉履職,充分展現了一名優秀青年法官的責任與擔當。
劉洋先後榮立個人二等功一次、三等功兩次;被山東省高級人民法院(以下簡稱“山東高院”)授予“全省法院黨建先進個人”榮譽稱號,被共青團濱州市委員會授予“濱州市傑出青年崗位能手”榮譽稱號,被濱州中院授予濱州市“有理想、有擔當、有實績、有正氣”優秀法官榮譽稱號,被青海省海北藏族自治州中級人民法院授予“一站式”工作先進個人榮譽稱號。
在政法隊伍教育整頓中,劉洋被選樹為全省法院英模典型,在全省法院英模報告會上作事蹟報告,展現了人民法官的良好形象。
平均審理天數縮減到9.4天
劉洋長期堅守審判一線,負責審理婚姻家庭、勞動爭議、侵權責任等與民生息息相關的傳統民事案件,多年來共審結各類案件1400餘件,一起起劍拔弩張、火藥味十足的矛盾糾紛在他的審理下化解於無形,得到了當事人的高度讚譽。
2019年至今,劉洋每年結案率均在90%以上,總服判息訴率90%以上,發改率低於全省平均水平,無錯案、重大過失、重大輿情及違紀違法等情況。
辦案中,劉洋善做羣眾工作,善於辯法析理,妥善審理了一系列疑難複雜和有一定社會影響的案件。
在審理一起租賃合同糾紛案過程中,劉洋協調雙方當事人同步解決了拖欠數十名農民工案外人工資的問題,順利自主騰退了院落。
在審理張某與某4S店因名牌汽車質量引發的買賣合同糾紛一案時,恰逢某名牌汽車漏油案引發社會強烈關注。劉洋承辦該案後,耐心審查比對證據,最終支持了張某的退車退款請求。該案被改編為法治宣傳節目《定分止爭》,在濱州電視台播出。
2020年4月到立案一庭速裁團隊工作後,劉洋將在最短時間內化解矛盾糾紛、及時回應當事人司法需求作為工作目標,採取了一次性書面告知庭前準備事項、擴大異步審理和不開庭審理範圍等方式,成功將速裁案件的平均審理天數縮減到了9.4天,對二審民商事案件速裁機制作出了有益探索。
主動走到當事人身邊
作為一名立案庭法官,除審判工作之外,還肩負着為當事人提供集約多元、便捷高效訴訟服務的職責。
劉洋與訴訟服務團隊同事羣策羣力,推出了一箇中心、兩種模式、三項服務、四個通辦、五個過硬的“一二三四五”訴訟服務承諾和立案訴服問答二十條,讓羣眾享受到更加便捷細緻的訴訟服務。為立案訴服幹警開展“一站式”專題培訓,細化講解了十二項“一站式”工作內容,推動訴訟服務工作全面升級。
在全庭幹警的共同努力下,濱州中院“一站式”指標得分位居全省各中院第2名,並一度排名全省第1名。對上網操作有困難的當事人,劉洋變“面對面”講解為“肩並肩”代辦,主動走到當事人身邊,熱情細心代辦網上立案、網上保全、網上鑑定等訴訟事項,為人民羣眾提供一站式高品質的訴訟服務,羣眾滿意度得到有效提升。
劉洋還積極指導特邀調解工作,桓台某公司訴鄒平某公司建設工程糾紛合同案,涉案金額高達4600萬元,在劉洋同志的指導下,特邀調解員僅用35天便協調雙方確認了工程量及價款,達成了分期還款調解協議,糾紛通過非訴訟方式得到圓滿化解。
“濱州中院‘線上+線下’模式積極開展大調處”典型做法入選全省政法系統50件“政法為民辦實事”優秀成果,是全省法院入選的6件優秀成果之一。
成長為“專家型”法官
為從源頭減少訴訟增量,劉洋深入調查研究,執筆起草了18個市直部門共同出台的《關於進一步健全完善非訴訟糾紛解決機制的實施方案》,推動建立起“黨政主導、司法推動、社會參與、多元共治”的訴源治理工作格局。
劉洋還到濱州轄區各基層法院開展實地調研,撰寫了《關於減少案件數量工作暨“一站式”建設情況的調研報告》,從七個方面制定了從源頭減少訴訟增量的工作方案。他執筆起草了《特邀調解管理辦法》《特邀調解補貼發放辦法》,提升多元解紛規範化水平。組織立案庭幹警對婚姻家事、買賣合同、民間借貸等增幅較大的案件類型進行專項調研,推動開展行業性訴源治理。在濱州轄區推動試點預司法確認制度,是全省最早探索以“訴前調”案號出具法律文書的地區之一。在全省法院率先提出將減少訴訟增量的重心轉移到民商事糾紛實體化解上來,形成持續減少訴訟增量的長遠動力。濱州中院案件增幅從年初的66%下降到目前的0.81%,排名從全省第15名上升到全省第6名。
圍繞執行異議之訴這一新生訴訟領域開展理論研究,劉洋累計形成了十餘萬字的學術成果。自2017年起,他先後執筆了全市法院重點調研課題《案外人執行異議之訴裁判實務研究》、山東省社科規劃項目《案外人執行異議之訴法律適用研究》,獲得濱州市第三十屆社會科學優秀成果一等獎。他的多篇論文獲省、市級獎勵。劉洋積極推動學術成果向實踐轉化,使得執行異議之訴成為濱州法院的特色審判領域。
在不斷鑽研中,劉洋逐漸成長為執行異議之訴領域的“專家型”法官,多次在全市法院優秀裁判文書評選和典型性案例評選中獲一、二等獎,一篇案例在全省法院典型性案例評選中獲優秀獎。此外,劉洋還參與了山東省社科規劃項目《人民法院防範化解重大風險問題研究》的研究工作,受山東法官培訓學院邀請加入減少訴訟增量課題組,共同開展研究。
投身援青事業,掛職法院攀升至第一名
2020年下半年,劉洋受山東高院選派參加援青工作,到青海省剛察縣人民法院掛職鍛鍊,任務是幫助剛察法院建設一站式多元解紛和訴訟服務體系。
來到掛職法院後,劉洋努力克服環境陌生、語言不通、高原反應等重重困難,就“一站式”工作進行了專項調研,形成了1.5萬字的調研報告,為剛察法院量身打造了“一站式”工作方案,推動各項制度順利落地運轉。
在全院的共同努力下,剛察法院“一站式”指標得分排名從最初的全省第55名穩步攀升到全省第1名,實現了從倒數第1到正數第1的奇蹟飛躍。
為鞏固“一站式”成果,劉洋建議剛察法院實行了法官助理、書記員集中管理,將全院的法官助理、書記員集中到立案庭統一管理,開創了審判輔助人員管理新舉措,為“一站式”工作持續高質量發展夯實了基礎。
在掛職結束前,劉洋還撰寫了2.4萬餘字的《“一站式”指標體系理解與應用指南》,為剛察法院留下了切實可行的工作操典,至今剛察法院“一站式”指標得分仍穩居青海省第1名。