國際鋭評丨美國又想“空手套白狼”？亞太地區應高度警惕

美國所謂“印太戰略”之下的又一張牌正式浮出水面。當地時間23日，正在日本訪問的美國領導人宣佈啓動所謂“印太經濟框架” （IPEF）。然而，這個框架除了鼓吹在供應鏈上與中國“脱鈎”、明確不會降低進入美國市場的關税之外，大部分內容模糊不清，令人云裏霧裏。有分析稱，這根本就是美國的“空手套白狼”之計，只剩下圖謀了……

所謂“印太經濟框架”概念，是美國領導人去年10月以視頻方式出席東亞峯會時提出的。美國貿易代表戴琪聲稱，“印太經濟框架”將“有效反制”中國不斷增長的影響力。可見，該框架自提出之始就動機不純，幾乎給中國“量身定製”，實質是美國搞的排他性經濟“小圈子”、維護地區經濟霸權的政治工具，絕非是以減免關税、開放市場為特徵的自貿協定。這種“偽多邊主義”給地區帶來的只會是分裂與對抗，而非美方所聲稱的自由、開放與繁榮。

事實上，從此次美國領導人訪問韓日兩國的行程安排就可見一斑：芯片、技術、供應鏈成為關鍵詞，同時強化軍事、安全和經濟等領域的聯繫，企圖將盟友拉得更緊。這就不難理解，為何美方對所謂“印太經濟框架”的內容語焉不詳，因為它壓根兒不想真正跟亞洲國家做互惠生意，滿心盤算的是如何“拉羣”集合技術優勢、強化經濟霸權、圍堵並遏制中國。

美國的如意算盤打得響，卻未免低估了大多數地區國家的判斷。一方面，就框架內容而言，美方聲稱將與亞太國家在數字經濟、供應鏈穩定、清潔能源基礎設施和反腐等方面進行合作。但不少亞太國家質疑，“不清楚合作的形式與功能”、“美方要求的多，給予的少”，“持續性成問題”。美國駐日本大使拉姆·伊曼紐爾承認，一些國家政府在問：“我們要加入的是什麼東西？”

另一方面，當前的美國正面臨高通脹、抗疫失敗等多重挑戰。從其不久前僅拿出1.5億美元投入東盟一事，就能看出超級大國家裏也沒有餘糧了。亞太地區多數國家以出口導向為主，如果美方“口惠而實不至”，不向簽約夥伴對等開放市場，這個框架能否實行必然要打個大大的問號。

更重要的是，地區國家對美方“退羣毀約”心有餘悸，信任赤字難以消除。幾年前，美國主導的《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）已完成多輪談判，但因白宮換了主人而被美方自己撕毀了。在美國兩黨惡鬥、政治極化的背景下，試問美國政府有什麼底氣能克服美國體制的痼疾、保證這一框架落地？

美國的圖謀衝着中國而來，但任憑其如何挖空心思，都左右不了地區發展前景。亞太是全球化和自由貿易接受度高，成就十分突出的地區。特別是今年《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）正式實施後，有力促進了地區貿易投資的自由化和便利化。作為全球第二大經濟體，中國已經成為本地區絕大多數國家的最大貿易伙伴，14億人口的超大規模市場向地區國家全面開放，試問美國能做到嗎？國際戰略研究所地域經濟與戰略及日本研究組總監沃德指出，“就在亞太地區經濟領域的合作而言，現任美國政府遠遠不足，中國領先很多”。

亞太是合作發展的熱土，不是地緣政治的棋局。美國硬湊的所謂 “印太經濟框架”企圖另起爐灶，人為製造經濟脱鈎、技術封鎖、產業斷鏈，必將損害地區根本利益。對於心懷鬼胎的攪局者，亞洲國家應當睜大雙眼、保持警惕，將發展的命運牢牢掌握在自己手中。那些想孤立中國的勢力會發現，最終被孤立的將是他們自己。

（國際鋭評評論員）