特朗普又退羣了！歐洲十國發表聲明反對，敦促俄羅斯好好配合

5月21日，一言不合就“退羣”的美國政府又有了新動作。美國國務院表示，在22日向《開放天空條約》所有簽約國遞交退出決定通知，並在6個月退出該條約。美國國務卿在當天表示，俄羅斯屢次違反條約，並利用條約實現領土擴張，對克里米亞空域實施了控制，美方繼續作為成員國履約已經不符合美國利益。

雖然美國把退約的責任甩鍋給了俄羅斯，但是熟悉特朗普政府操作的人都知道這只不過是套路，實際上又是拋棄盟友利益，實施“美國優先”結果。自此，反對這項決定的聲音從美國國內、歐洲國家和俄羅斯傳來，特朗普政府遭到了空前的痛擊。

在美國國內，國會眾議院外交委員會和軍事委員會主席指責特朗普此舉違反法律程序，指出白宮向相關方遞交退約通知前未告知國會展開商討，違反2020財年國防授權法案，要求蓬佩奧和國防部長埃斯珀對此做出解釋。美國參議員指出：“特朗普正在沿着一條割讓美國全球領導地位的道路上狂奔。”美國多名官員指出，《開放天空條約》對美國是一項重要的多邊軍控協議，特朗普退約等於給俄羅斯總統普京送上了“一份大禮”。前中央情報局局長海登指責特朗普是個“瘋子”，讓美國變得更不安全了。

事實上，最擔心《開放天空條約》失效的並不是俄羅斯，而是歐洲國家，因為歐洲國家更需要對俄羅斯進行必要的“監視”。在5月22日，由法國、德國等10個歐國家發表了一份聯合聲明，對特朗普決定退出條約感到“遺憾”。這份聲明強調，《開放天空條約》在過去幾十年為加強歐洲和大西洋區域的透明度和安全做出了極大的貢獻，協議到現在仍然有效和有用，歐洲國家要求美國與俄羅斯之間解決“未決問題”，而不是退出條約。歐洲國家還表示，俄羅斯應該改正錯誤，解除對加里寧格勒上空實施的“不合理限制”。加里寧格勒是俄羅斯的一塊飛地，俄方一直不開放該區域領空。

俄羅斯外交部副部長格魯什科在21日回應稱，俄羅斯方面並沒有違反過該條約，更沒有阻止與美國就雙方的分歧繼續進行談判。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃也表示：“這是美國政府對國際穩定與安全造成的又一次打擊，俄羅斯並沒有任何違約責任”。扎哈羅娃在24日表示，美國根本未打算與俄羅斯討論針對《開放天空條約》的意見。歐洲國家表示，俄羅斯在今年已經批准了美國與波羅地海國家對加里寧格勒的聯合空中偵察行動，就算條約執行存在一定的問題也不是美國退出的理由。

據悉，特朗普政府真正想退約的原因還是覺得條約對自己並沒有太大意義，對俄羅斯開放天空只會讓美國國家安全利益受損。《開放天空條約》允許對方飛機在特定時間飛越領空進行偵查，對於太空偵察衞星實力有限的俄羅斯和歐洲國家來説很重要，但是對一美國來説意見並不大。美國甚至沒有為這個條約準備合適的偵察機，每次飛行對於美國來説是流於形式，而對俄羅斯來説就是偵察美國的好機會。

在美國已經通知退約的情況下，現在留給歐洲國家的機會只有6個月時間了，而關鍵就在於美國和俄羅斯能不能達成一致意見，還得看美國會不會很在意歐洲國家的意見。有分析認為，歐洲國家以承諾“繼續履約”的方式表達不與美國為伍並不能保證條約繼續有效，俄羅斯在美國正式退約之後必然也會選擇退出。特朗普政府已經退出了《中導條約》，退出《開放天空條約》很可能是美國終止新《消減戰略武器條約》的前奏，這已經成了大勢所趨，此舉必然會給本已經出現裂痕的美歐關係帶來新的衝擊。