“最低消費”禁令必須落到實處

黎青 作

□錢夙偉

記者日前從天津市政府新聞辦召開的“厲行節約、反對浪費”新聞發佈會上了解到：《天津市餐飲行業制止餐飲浪費行為規範（試行）》於近期發佈，將對餐飲經營者提出禁止設置最低消費等6條具體要求。（9月1日《人民日報》）

事實上，禁止設置最低消費於法有據。商務部和國家發改委聯合發佈的《餐飲業經營管理辦法（試行）》，其中明令禁止餐飲經營者設最低消費。根據規定，餐飲經營者如設最低消費，可處違法所得3倍以下、最高不超過3萬元的罰款。此外，新修訂的《消費者權益保護法》，也向包間最低消費説“不”。2014年2月，最高法明確規定“禁止自帶酒水”“包間設置最低消費”均屬服務合同中的不平等格式條款。

但禁止設置最低消費的落實情況卻讓人尷尬。比如在上海，一些飯店仍我行我素，“最低消費”仍是消費投訴的熱點之一。而在南京，筆者在多家餐廳發現，包間幾乎都有“最低消費”，最低的人均85元。還有店家表示，包間人均150元起配菜，若點得太少，只能坐大廳。

“最低消費”無形之間造成了“舌尖上的浪費”。最低消費導致點餐的份、量遠超實際需求，造成大量浪費。由於“最低消費”是霸王條款之下的強迫性消費，也等於是更加惡劣的強迫浪費。現在，我們大力倡導“厲行節約、反對浪費”的社會風尚，餐廳普遍推行“N-1點餐模式”，推出小份菜、半份菜，消費者以“光盤”為榮，而“最低消費”與此背道而馳，是不良的示範。

對此法律專家認為，相較其它規定而言，《餐飲業經營管理辦法（試行）》的規定更為具體明確，商務部門完全可以據此給予設最低消費的商家警告和罰款的處罰，同時也可提請工商部門，依據《合同違法行為監督處理辦法》來處罰。但現實中，有關部門執法並不堅決，甚至互踢皮球，讓有關商家有恃無恐。顯然，對舌尖上的浪費説“不”，更應制止“最低消費”，有關部門的執法，必須落到實處。

來源:濟南日報