美國波蘭駐軍談判陷僵局？有3問題，特朗普已從德國撤軍定會談成

    近日，有美國媒體報道美國與波蘭談判美軍在波蘭駐軍、建設特朗普堡等問題陷入了困境。不過波蘭政府發言人6月13日公開表示，“這是假新聞”，只是美國方面提出的駐軍方案比之前的方案更為龐大，雙方需要時間協商。由於特朗普已經宣佈從德國撤走9500名美軍，接下來美國在波蘭駐軍肯定是大概率事件，雙方的談判還不至於陷入徹底的崩潰，只是談判的過程會比較漫長罷了。

    一年前，波蘭總統杜達和美國總統特朗普達成共識，美國將在波蘭派駐1000名美軍，而波蘭則非常慘媚地將未來的美軍基地命名為“特朗普堡”。2019年美國副總統彭斯訪問華沙時，波蘭方面則提出了6個美軍基地的備選地點，供美方選擇。應該説，波蘭與美國之間的駐軍談判一直都是非常順利的。不過在海外駐軍是一件大事，與美國在德國駐軍是對第2次世界大戰戰勝國的安排不同，這次美國與波蘭是在半平等的基礎上進行談判，雙方需要確定的細節問題非常多，有些人指望雙方剛達成初步共識，過不了幾天美軍就開進波蘭也是不現實的。

    據波蘭副外長賈布隆斯基介紹，關於駐軍問題，目前美國和波蘭還有幾個問題沒有得到解決。一是波蘭願意為美國移駐提供多少經費。此前波蘭方面曾經表示願意為美軍移駐提供10億美元的經費，但是如果美國真打算在波蘭建設一座能夠容納數千人的軍事基地，同時安排數千美軍移駐的話，10億美元顯然是不夠的。按照近期特朗普對待韓國等國家的態度，既然這次移駐是波蘭邀請的，那麼相關費用就應該由波蘭全額支付。而波蘭的經濟狀況也沒有多好，不能被特朗普無限敲詐，10億美元可能就是他們的上限，這個問題談判的難度還是很大的。

    二是美軍究竟應該駐紮在哪些城市。美軍當然希望在大城市或交通要道附近駐軍，一方面生活條件會好一些，另一方面發生緊急事態，美軍調動也會更加方便。但是對於波蘭來説，在大城市或交通要道附近駐軍，就意味着美軍與當地居民存在更大的發生衝突的機會，同時地價也會更高，波蘭需要付出的金錢也會更多。

    三是美國駐軍將來在波蘭應該享受怎樣的地位。美國在德國等其他歐洲國家的駐軍，包括在英國這一二戰戰勝國的駐軍都享有治外法權，美軍士兵犯事，當地司法機構無權干涉，美國在波蘭駐軍當然也希望獲得同樣的待遇。但是給外國駐軍治外法權，顯然是一種喪失國格的待遇，在波蘭國內當然也有很大的爭議，波蘭政府當然還要與美國方面好好爭取一番。

    不過邀請美國在波蘭駐軍是波蘭方面作出的重大政策決策，上述3項分歧顯然都不會讓波蘭改變此前的決斷。而對於美國而言，將歐洲駐軍繼續向俄羅斯邊界推進的誘惑也是很大的，在經費和駐紮地點這些無關緊要的問題作出一些讓步也是可以接受的，只要波蘭能夠答應給予美軍治外法權，雙方的談判還是會很快結束的。

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