蓬佩奧呼籲美國公民儘早回國,只是國家層面的理性安排
旅居海外者是國家人口結構的組成部分,疫情肆虐的當下,每個國家都將面臨僑民去留的問題。“平安”狀態下,大多數人似乎想象不到該如何處理,但災難來臨的時候,國家處理該僑民歸國的態度,將直接展示一個國家的胸懷,氣度與擔當。
蓬佩奧是這樣説的:“我們不知道你所在國的商業航班還能開通多久,一旦商業航班停航,我們不能保證美國政府隨時能夠安排包機!”。如果不帶任何情緒來理解,蓬佩奧這段話還是比較理性的,他既沒有呼籲美國公民“趕緊回國”,也沒有鼓勵美國公民留在所在國不要回來。如果用我們的大白話來“翻譯”蓬佩奧的話,應該是這樣的:“各國的情況大家都瞭解得差不多了,想留的,不勸。想回的,抓緊”。
即使從官方語境來理解,這應該也不是一句虛頭巴腦的外交詞令。畢竟海外的美國人,也是美國人,作為一國的代言人,他必須權衡各種條件來決定能夠做到的範圍。蓬佩奧的這段話,頂多是個忠告,或者給海外美國人提供一個最折中的參考標準,既無須褒揚,也不必詆譭。因為,這就是他該做的事,外交部的發言,將代表美國政府的意圖。
生活在本土之外的美國人超過了600萬,美國政府再牛,也不可能一時三刻將他們全都接回去,而且也不是每個人都想在這個時候回到美國。如果小規模的人口轉移,(比如此前的“鑽石公主”號接回美國人)美國是有能力,也是必須完成的國家任務。甚至追溯到以往,如果是一場戰爭或者其他自然災害,基於事態的緊迫性或者交通條件的障礙,美國會緊急疏通“撤僑”渠道,動用國家力量將海外美國人接回來。但這場災難是世界範圍內的,不誇張的説,目前任何地方都已經沒有絕對的安全,而美國目前反而成了疫情的中心,美國政府深知,呆在國外並不比呆在美國更危險。然而蓬佩奧的這段話還非得説,至少可以表明:美國政府不會為回國者人為設置障礙!
美國政府更加明白,這個時候的“美國身份”,並不能為持有者提供更多的保護,美國也必須遵守通行世界的大致共識和基本規則。有人風傳美國護照的背後有這樣的備註:“當你遭遇困難的時候,不要怕,美國政府將是你堅強的後盾!”。其實,只要我們用基本的國際常識來粗淺判斷,這顯然是無稽之談。哪國政府也不可能將這種充滿了“詩意”的口號,寫在具有法律性質的護照之上。事實上,美國護照裏面的相關內容是這樣的:美利堅合眾國國務卿,在此懇請相關人員給予該美國公民以國民通行便利,在需要的時候,提供合法的幫助與保護。護照背後的備註是:美利堅合眾國秘書處,在此敦請各國相關人員,對持有美國護照的公民,在沒有任何障礙的前提下,予以通行的便利,在必要的時候,給予所有合理幫助和保護。美國護照是這樣,其他國家的護照也基本上差不多。沒有哪國公民可以遊離於國際公平原則之外,包括美國公民。美國護照的“含金量”體現的並不是特權,而是“免籤”。美國自詡崇尚法制與權利,當然不會因為某種情緒而左右公民的去和留。這是政府的理性態度,也是公民的合法選擇。
其實蓬佩奧説的也是實話,疫情肆虐的當下,幾乎每個國家(包括美國在內)都在控制出入境人口。空中,陸上和海上通道都進行了相應的管制與調整,如果美國公民真到了“想回也回不去”的時候,即使美國政府再豪橫,也不能強行為海外旅居者開闢“綠色通道”,提前打好招呼,到時候別説我沒提醒你!
相比起美國的“理性”,很多國家做的就比較“硬核”。以色列派出4架飛機遠赴秘魯,接回了1000多名回不來的以色列人。加拿大聯邦政府派出6架包機,從印度,摩洛哥等國,接回因疫情滯留的加拿大人。看得出來,這兩個國家的“撤人”,都是有選擇的,而不是滿世界的往回接人。顯然,這是該國政府經過安全評估之後的決定。
我們還注意到,這幾天俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃的一段“宣言”被持續推送。
疫情在全球蔓延,恐慌在每個人的心裏奔突,人在這個時候都想找一個自己認為最安全的地方,這個地方無疑是“家”,這是無可指責的人之常情。俄國人也一樣,近日,定居於西方的數百名俄羅斯富人,不斷向俄羅斯外交部提出求助,希望俄羅斯給予救援。甚至有人用信息和電話求助俄外交部發言人瑪利亞.扎哈羅娃。美女發言人在社交媒體上作出了統一的回覆:“蘇聯解體後,俄羅斯變得支離破碎,但俄羅斯人民歷經艱苦卓絕的努力和磨難,懷着對祖國赤城的愛,重新將俄羅斯建設起來,而你們沒有去幫助自己的國家,卻在國家困難之際轉走資金在國外買房經商。如今危機時。卻又想離開西方的文明堡壘,你們真的是俄羅斯公民嗎?請你們尊重俄羅斯和俄羅斯人民!”。我們暫時還不知道這些向扎哈羅娃發出求助的俄國人,分別是什麼身份。如果他們真是當初“捲款而逃”的前蘇聯寡頭,他們顯然錯選了方式,也找錯了人。如果他們真想回來,應該仔細研判俄羅斯有關法律,如果法律允許他們回去,完全可以通過法律通道回國,如果沒有法律依據,當然是“找罵”。
但如果這些人仍然是俄羅斯公民,此時此刻要求回國,應該屬於是正常的訴求。扎哈羅娃的“宣言”顯然有些過分,甚至充滿了濃厚的民族主義色彩和個人的情緒宣泄。如果是這樣,俄羅斯長期不能融入歐洲,也就好理解了。