消除違規公款吃喝的“隱秘角落”

今日社評

本報特約評論員

當前，各級紀檢監察機關圍繞常態化疫情防控、做好“六穩”工作、落實“六保”任務等重大決策部署，充分發揮監督保障執行、促進發展的作用。我們要鍥而不捨落實中央八項規定精神，糾“四風”樹新風並舉，全面執行並不斷完善預算和財務管理制度，強化監督管理，嚴厲查處大吃大喝、違規公款吃喝等鋪張浪費和腐敗行為，嚴防節日期間“四風”反彈回潮。

9月27日，中央紀委國家監委網站發佈2020年8月全國查處違反中央八項規定精神問題，其中違規公款吃喝查處問題數574起，處理877人。2020年1至8月，全國查處違規公款吃喝問題6287起，佔享樂奢靡問題查處總數的19.2%，居第三位。（9月28日《中國紀檢監察報》）

統計數據讓人亦喜亦憂：喜的是違規公款吃喝問題佔查處違反中央八項規定精神問題的增量持續下降，憂的是其比重、絕對數值仍然較高，違規公款吃喝問題依然不可小覷。

黨的十八大以來，全黨把治理違規公款吃喝作為落實中央八項規定精神的重要着力點，各級紀檢監察機關強化監督執紀、持續發力，堅決糾治“舌尖上的腐敗”，收到良好效果，民眾拍手叫好。明目張膽的違規公款吃喝的確比較少見了，但在一些地方，內部食堂、培訓中心、農家樂等隱蔽場所成為違規吃喝、公款消費的“隱秘的角落”。

虛列名目、化整為零，異地吃喝……巧立名目套取資金，精心包裝矇混過關，這是公款隱秘消費的基本路數。陽奉陰違、裏應外合成為某些“小團體”的集體默契，隱形變異的公款吃喝，瀰漫着享樂奢靡歪風，嚴重違反了反腐倡廉、禁止違規公款吃喝的鐵律，極大地損害了黨和政府公信力。

主體隱蔽、手段隱蔽、場所隱蔽、資金來源隱蔽，這些都為新型違規公款吃喝披上了“隱身衣”。然而，根據“隱身衣”的原理，再巧妙的“隱身”，也躲不過多波段電磁波的探測。緊盯關鍵環節，多管齊下、辨證施治，違規公款吃喝的“隱秘角落”就能有效清除。

首先，加大發票管理力度，大力推廣電子發票。“假髮票”猖獗，加之一些單位開具發票缺乏有效約束，讓虛假票據套現成為違規公款吃喝的常用手段。對此，要利用信息化手段，將公務餐飲的具體名目、數量、單價等內容詳細記錄在信息系統和發票票面上，同時財政、税務部門要強化監管，認真和行政事業單位進行交叉比對，有效降低虛假髮票矇混過關的可能。必要時不妨採用舉報有獎的方式，提高發票被非法利用的門檻。

其次，強化公共財政監督機制。一些監管責任缺位，浮於表面，難以起到真正的規範約束作用。變異的違規公款吃喝雖然新奇而隱蔽，但並非無跡可尋，相關支出在財務報表和流水賬目中難免會露出馬腳。如招待費超規定支出，“辦公用品”“電腦耗材”之類的反常發票，以及“重大文件起草費、行業業務諮詢費、諮詢服務費”之類找不到制度依據的明細科目，往往成為一筆糊塗賬，為一些部門和個人大膽“操作”留下可乘之機。對此，各單位要建立“一函一菜單”“一卡一發票”“一月一報備”的制度，從開支終端擠壓做手腳的空間。

當前，各級紀檢監察機關圍繞常態化疫情防控、做好“六穩”工作、落實“六保”任務等重大決策部署，跟進監督、精準監督，充分發揮監督保障執行、促進發展的作用。我們要鍥而不捨落實中央八項規定精神，糾“四風”樹新風並舉，大力弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約優良作風。要嚴格財經紀律，全面執行並不斷完善預算和財務管理制度，強化監督管理，同時拓展監督網絡，織密執紀之網，嚴厲查處大吃大喝、違規公款吃喝等鋪張浪費和腐敗行為。

中秋、國慶將至，廣大黨員幹部要嚴守紀律要求、遠離“節日病”。各級紀檢監察機關要緊盯隱形變異“四風”問題和違規公款吃喝等違紀違法行為，對頂風違紀和“隱秘角落”從嚴查處，嚴防節日期間“四風”反彈回潮。