據法新社報道，在近日舉行的5年來首次北美地區峯會上，美加墨三國領導人大張旗鼓地宣傳他們之間的密切關係，但背後卻暗藏着在貿易和移民問題上的緊張。報道指出，按照美國總統拜登對歐洲和亞洲盟友採用的策略，他現在渴望美國、加拿大與墨西哥的三邊夥伴關係恢復正常。但路透社表示，沒有跡象表明峯會取得突破性成果，拜登政府奉行的“購買美國貨”政策、美墨邊境移民潮等問題引發的分歧為會談蒙上陰影。
希望修復關係
近日美國總統拜登、加拿大總理特魯多和墨西哥總統洛佩斯在華盛頓就地區經濟一體化、應對新冠肺炎疫情和氣候變化等問題舉行會談。
美加墨三國領導人自2005年起舉行多次首腦會晤，美國媒體稱之為“三好友”峯會。特朗普2017年1月上任後奉行“美國優先”，在貿易和邊境管控政策領域採取損害他國利益的單邊行動，包括對加、墨產品加徵高額關税、按美方條件重修北美自由貿易協定等，導致美國與南北兩個鄰居摩擦不斷，峯會傳統中斷。
廣東外語外貿大學國際關係學院院長周方銀接受本報採訪時表示，特朗普在任期內採取的一系列政策曾讓三方關係急劇降温，包括施壓加拿大、墨西哥與美方重新談判《北美自由貿易協定》，並對產自包括加、墨在內等多國的鋼鐵和鋁產品加徵關税等。但是，美加墨三國的經濟仍互相依賴，美國需要墨西哥的勞動力和加拿大的自然資源，加拿大和墨西哥也需要美國的經濟支持。在特朗普下台、拜登上台的背景下，美加墨三方均有加強聯繫、緩解分歧的願望。
路透社稱，拜登希望借重啓北美峯會，就解決非法移民、貿易摩擦、疫情後經濟復甦等“棘手挑戰”尋求共識，修復美加墨“三好友”關係。
仍存明顯分歧
英國廣播公司稱，此次峯會是“三好友”間的一次“尷尬對話”。東道主美國總統拜登打算借這次峯會修復在特朗普任期內受挫的北美“三好友”關係，但會談並未取得重大進展。白宮在會後發佈的聲明僅提及，三方就“減少甲烷排放”計劃和“承諾合力向拉丁美洲和加勒比地區捐贈新冠疫苗”達成一致。
拜登今年1月上台不久即簽署行政令，為特朗普力推的“購買美國貨”政策加碼，確保美國企業和產品在聯邦政府採購項目中擁有優先權，從而刺激國內製造業。該政策引發加拿大和墨西哥的憂慮，加方稱之為“赤裸裸的貿易保護主義”。
美墨邊境移民問題也是峯會各方存在分歧的議題之一。墨西哥仍面臨幫助解決美國南部邊境移民亂局的壓力。據法新社報道，洛佩斯呼籲美國和加拿大對移民開放。他説：“我們不應再限制移民。為了經濟增長，你們需要勞動力。”
“如今，美國實質奉行‘美國優先’政策，不尊重墨西哥或加拿大的意願。”周方銀説，“無論是橫亙在美墨之間愈演愈烈的邊境非法移民問題，還是美加之間的貿易與能源問題，都是美國為了維護自身利益，要求墨西哥和加拿大配合、適應自己，但美國的政策又時常發生變化，導致墨西哥和加拿大對美國的信任大不如前。”
“友誼”裂痕難補
據路透社報道，墨西哥經濟部長塔蒂亞娜日前指責美國推行的貿易保護主義政策可能會適得其反並刺激移民激增。她表示，近期美墨圍繞美墨加協定下免税貿易門檻等問題發生爭執，這“真正傷害了”墨西哥。她説，“從未預料到美國在經濟上變得如此封閉。”
半島電視台稱，此次峯會貌似氣氛熱烈，但並未緩解三國間緊張關係，三國在貿易和移民等問題上的摩擦尤為突出。
“美加墨在地緣上鄰近，既有共同利益，也有矛盾分歧。三方在經貿、能源、移民等方面的分歧牽涉諸多因素，難以通過一場峯會解決。”周方銀指出，就目前的形勢而言，除非拜登政府切實做出一些讓步，否則三國間的矛盾將長期持續。（趙尹凡）
《 人民日報海外版 》（ 2021年11月27日 第 07 版）