英媒：美國政治就是“黑金政治”

共和黨人倫納德·利奧（資料圖）

中國日報網9月1日電 （黨超峯）美國政治就是“黑金政治”！8月29日，英國《衞報》網站刊文揭露數十億“黑金”正在影響美國政治。文章摘編如下：

在過去的兩年時間裏，通過一系列不透明交易，美國芝加哥億萬富翁、現年90歲的電子製造業巨頭巴里·塞德向共和黨人倫納德·利奧主持的一家政治倡導組織捐贈了美國有史以來已知的最大一筆捐款，總金額高達16億美元。

這場政治獻金案的真正問題在於，如此鉅額的資金不應該以一種秘密方式影響選舉、立法、司法提名和公共政策”，公眾不應當需要依賴罕見的媒體揭秘，才能瞭解到任何人本應自如獲得的有關競選活動財務狀況的基本事實。不幸的是，由於美國過時的法律，這些事實現在被隱藏在匿名、空殼公司和陰暗的政治團體背後。

在20世紀70年代早期，美國新聞機構曝光了“水門事件”，這場醜聞發生後，美國出台了《信息披露法》，新聞業迎來了黃金時代。一時間，媒體可以按照新法規對競選財務進行有計劃有步驟的報道，根本不需要舉報人提供線索。

然而，半個世紀後，50年前的“黑金政治”再次成為常態。僅在2020年，超過10億美元的“黑金”湧進美國的選舉，用來為超級政治委員會、廣告閃電戰、敲門拉票等提供資金。

隨着2022年中期選舉臨近，情況越來越糟。民主、共和兩黨的參議院和眾議院重要的超級政治委員會都是由匿名的黑錢團體資助的，這些團體不需要披露其捐助者。

這些問題並不是競選領域獨有的。在過去幾年中，一個匿名資助的團體利用選舉後投放的廣告，成功地向議員施壓，以削弱旨在消除所謂“意外”醫療賬單的里程碑式的醫療保健立法。美國心臟病協會一項調查顯示，美國近半數成年人表示，他們因為擔心意料之外的醫療賬單而不敢去就醫。

同樣，利奧的匿名資助網絡在支持共和黨拒絕就奧巴馬2016年最高法院提名人加蘭德進行投票的競選活動後，花費數千萬美元支持三名保守派最高法院法官的提名活動。

“黑金政治”雖然猖獗，變革似乎正在緩慢發生。民主黨參議員謝爾頓·懷特豪斯曾發起一項聯邦競選資金改革法案《公開法案》，規定“黑金集團”必須披露所有捐款超過1萬美元的捐贈方信息，要求在選舉中出錢的空殼公司必須披露其所有者，並要求選舉廣告列出贊助方主要捐贈者的姓名。這些要求不僅適用於與選舉有關的活動，也適用於影響政府決定的競選活動，包括司法提名。

此外，白宮的另一項法案則將要求那些遊説最高法院的影子團體披露捐贈者信息，這些團體通常通過非當事人意見陳述的方式進行遊説，目的是在不讓公眾知道誰在幕後操控的情況下，傾斜司法裁決——當然，這些幕後之人往往是億萬富翁或某公司的首席執行官。其他未決立法將最終允許證券交易委員會要求大公司更全面地披露其政治支出。

不過，這場同“黑金”的鬥爭也面臨強大對手。代表美國一些最大的黑金組織的美國商會和科氏工業，近年來一直在遊説反對《公開法案》。科氏工業去年通過黑金捐款的方式，説服了最高法的保守派集團廢除一項加州法律，該法要求非營利性黑金集團至少向州税務監管機構披露它們的主要捐助者。

最近，保守派團體和共和黨州總檢察長一直試圖阻止一項強迫企業披露温室氣體排放的提案。同樣令人震驚的是，新聞業的一些部門本身也反對“黑金”透明化。全國廣播電視協會代表從“黑金”廣告中獲得鉅額利潤的主要媒體，十年前試圖阻止聯邦選舉委員會的一項規則，該規則要求電視台和廣播電台披露從政治團體購買的廣告，因為全國廣播電視協會認為電視台和廣播電台收取“黑金”的做法會讓自己失去廣告收入。

最近，全國廣播電視協會成功地反對聯邦通信委員會要求廣播公司披露外國政府贊助材料的情況。全國廣播電視協會如今正就《公開法案》進行遊説。