最近,日本和美國兩國政府再次就駐日美軍經費分攤的問題展開新一輪談判,此前美國總統特朗普曾要求,日本需要在2021年財年中大幅上調駐日美軍經費的分攤比例,這也讓日本政府大為惱火。
(圖為駐日美軍重要軍事基地——普天間基地)
在2020年美國總統大選期間,日本政府也在積極觀望局勢,試圖找到躲避繳納"天價保護費"的辦法,但不巧的是,就算美國換了和特朗普執政理念相左的拜登來擔任總統一職,日本仍然難以逃脱上調分攤經費的悲慘結局。
日本防衞省,將分攤的駐日美軍軍費稱之為"體貼預算",美日雙方協商每5年重新討論一次軍費的分攤問題,根據2015年底達成的最新一次協議,日本政府需要在2016年到2020年這5年中,支付高達9465億日元的天價軍費,約合90.5億美元,其中2020年度分攤的軍費最多,達到1993億日元,約合19.1億美元。
(駐日美軍經費的分攤比例,可能將被大幅提高)
雖然特朗普在任期內強調"美國優先",要求盟國大幅上調承擔的軍費比例,不僅是日本,還包括韓國、德國乃至其他北約成員國,美國已經開始認為,將美軍駐紮在盟國是一件極不划算的買賣,所以必須要讓"受到保護"的國家也付出一定的代價。
"美國優先"造成美國和全世界的貿易摩擦,增大了美國盟國融入世界經濟體系的風險,以"貿易立國"為基本方針的日本就這樣被美國置於非常不利的位置,堅持的國際大循環和世界性產業鏈的日本也將同時承受來自美國的高關税威脅。
(特朗普的"美國優先"政策,日本可是連帶遭了殃)
特朗普甚至於2017年還提出過,要讓日本全額負擔駐日美軍費用,達到每年80億美元,是如今的4倍以上。2019年12月3日,特朗普曾經在和北約秘書長斯托爾滕貝格會談期間,表達了對駐日美軍經費分攤問題的看法,特朗普稱讚了日本的慷慨,並且稱:"日本有錢,是很富裕的國家,他們日本必須幫助我們。"
(駐日美軍士兵正和日本民眾互動)
具體地,日本所需要分攤的駐日美軍軍費中,勞務費、水電費佔據大頭,而在未來美軍還希望日本來承擔駐日美軍的基地建設費、娛樂支出費,甚至連美軍士兵的工資都想要由日本政府來開。在深受疫情困擾和經濟不景氣的諸多原因下,這顯然是日本政府無法承擔的,也勢必會受到日本國內的民意強烈反彈。
所以現在大概率的情況是,最近開始的美日軍費談判上,日本和美國兩國很難達成新一輪為期5年的協議,而作為替代則很有可能會達成一個僅限於2021年度的"臨時協議",真正確定接下來5年軍費分攤結果的協議則會被延期到新一任美國政府成立之後。
(拜登大概率仍然會要求日本增加駐日美軍經費分攤比例,雖然可能不會像特朗普那麼過分)
雖然拜登重視與同盟國之間的關係,不會像特朗普那樣明顯地欺壓同盟國,但是在美國愈發重視印太戰略的當下,拜登仍然大概率會維持特朗普政府時期的對日政策,日本的"保護費"照樣要加倍來交,日本的日子還是不好過。