熱點評論｜權力鬥爭再次威脅利比亞石油產量

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利比亞政治權力鬥爭相對穩定的局面遭到威脅而結束，其石油產量面臨再次下滑的危險。

對於北非國家來説，這場僵局來的不是時候。當原油貿易定價高於70美元/桶時，該國將會有一大筆收入遭剝奪。對於全球石油市場來説，這可能是個棘手的問題。艾達颶風（Hurricane Ida）席捲利比亞，中斷了美國創紀錄的石油產量，一些利比亞的石油生產受其影響而關閉。

以下是利比亞如何發現其處於這場局勢中，以及接下來可能會發生什麼：

是什麼引發了這場危機？

這場危機起於三月，當時的黎波里政府着手重啓石油部門工作。由於部長穆罕默德·恩（Mohamed Oun）對該國石油產業影響力薄弱，因此該石油部門多年來一直處於弱勢。

相反，利比亞大型石油生產和出口設施受國家石油公司(National Oil Corp，簡稱NOC)董事長穆斯塔法·薩納拉（Mustafa Sanalla）控制。他有效管理着能源部門，和國際石油公司簽訂協議，並代表利比亞出席石油出口國組織(Organization of Petroleum Exporting Countries，簡稱OPEC)會議。

石油部門試圖強加控制，卻引發了內部危機。恩曾建議政府解僱薩納拉，並整改國家石油公司的董事會。他稱薩納拉違背了政策，未事先申請就私自赴海外出差。薩納拉拒絕執行命令，造成了此次的僵局。

此次僵局是如何影響石油業的？

經過長期的破壞性衝突，利比亞今年大部分石油產量穩定在120萬桶/日以上，是2020年平均水平的三倍。

一部分抗議者（有的要求解僱薩納拉，還有的要求提供就業機會）從三個關鍵終端阻止石油出口：該國東部的艾西達（Es Sider）、哈里加港(Hariga)和拉斯拉努夫港（Ras Lanuf）。另一部分抗議者威脅停止莎拉拉(Sharara)等地的石油生產，莎拉拉是該國最大的油田。

9月8日，利比亞政府稱，這些天，這場破壞性危機使石油減產80萬桶/日。抗議者的分歧解決後，該局勢得到了些許改善，艾西達（Es Sider）和拉斯拉努夫港（Ras Lanuf）正在恢復運作。

覆蓋北非的風險管理公司Whispering Bell的副董事伊利亞斯·斯迪基 (Illiasse Sdiqui) 表示，這一爭端為在利比亞工作的國際石油公司增加了另一層不確定性。

這場爭端的政治背景是什麼？

過渡政府將領導利比亞直至 12 月的選舉。如果投票和平進行，其可能會結束聯合國的領導，以調和敵對派別並正式結束該國的敵對行動。

首相阿卜杜勒·哈米德·德貝巴(Abdul Hamid Dbeibah)努力扮演好雙邊的協調者角色。他與薩納拉和恩會面，有效保住了薩納拉的國家石油公司董事長職位，並呼籲用“智慧”穩定石油部門。

儘管如此，此次會面後，石油部部長髮布聲明稱，他將繼續要求終止薩納拉董事長的職位。總部位於瑞士的全球打擊跨國有組織犯罪倡議的高級研究員Jalel Harchaoui表示，對首相來説，任命恩是經過深思熟慮的，旨在加強對國家石油公司的檢查。

在過去七年裏，薩納拉積累的權力有時超過了他作為NOC董事長的職權範圍。去年年底，他拒絕將原油銷售的資金存入中央銀行，直到公司證明其使用資金“明確透明”。

Harchaoui 表示：“當然，德貝巴首相不會後悔重振石油部門的決定，也不會後悔選擇恩做部長。如果他不這麼做，那麼他對國家石油公司及其資金流動的影響將為零。”

誰的地位更大？

多年來，不斷有各種武裝羣體或抗議者關閉石油設備以要求滿足其政治或經濟需求，薩納拉卻能在混亂中維持利比亞的石油產量，因而在國際得到了尊重。在該國存在深刻的政治和種族分歧的情況下，薩納拉使國家石油公司在很大程度上保持中立。

利比亞智庫薩迪克研究所所長Anas El-Gomati表示：“NOC內部很多人視恩為破壞分子，認為他在政治和技術危機中消耗了他們，並打破了數十年的中立狀態。”

然而，石油部長有很大的影響力。El-Gomati道：“雖然恩沒有解僱薩納拉的政治權利，但他能夠和東部的盟友合作，利用部落力量進行合理的否認並強制關閉石油碼頭。”

長期以來，由於歷史上邊緣區域劣勢，利比亞南部和東部的人抱怨石油收益分配不公。風險管理公司Whispering Bell的副董事斯迪基Sdiqui表示，一些抗議者正將不滿發泄在薩納拉擔任NOC董事長一事上，給公司帶來了新的巨大壓力。

有沒有辦法擺脱僵局？

石油出口幾乎是利比亞所有外匯收入，若中斷石油出口流可能會破壞該國相對和平，對重建北非造成破壞性打擊。但沒有顯著的方法可以化解危機。

Sdiqui表示：“石油部門和國家石油公司之間存在明顯的行政重疊。12月24日臨時政府權力將正式失效，目前尚不清楚如何在此之前解決這一問題。”

El-Gomati表示，恩和薩納拉之間的爭議不僅是政治層面的，而已經變成了私人層面的，以至於調解是不可能實現的。

Harchaoui表示，能否擺脱僵局很大程度上取決於局勢升級的程度。如果當前的抗議活動轉變為“全面封鎖”，解決起來也不一定容易。

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