英國將發報告“擴充網軍”：裁減軍隊規模，增加應對網絡戰爭投入

“這是一份可以説明英國將在全球扮演什麼角色的權威文件”，英國前國家安全顧問彼得·裏克茲這樣形容約翰遜政府將於16日發佈的國家安全評估報告。據路透社報道，約翰遜16日將在議會正式宣讀這份報告，首相府13日發表聲明稱，約翰遜認為網絡力量正在給人們的生活以及應對戰爭的方式帶來革命性改變。為此，英國需要加強對敵人的網絡攻擊能力，從內閣的情報蒐集分析，到網絡軍隊的擴張，英國政府都會給予顯著的人力財力投入。

報道稱，約翰遜曾將這份名為《競爭時代的全球英國》的報告稱作“自冷戰結束以來，對英國外交、國防、安全和發展政策最重大的評估”。由於唐寧街更注重對新冠疫情防控措施的討論，該報告的發佈曾被數次推遲。英國媒體根據提前看到的內容報道稱，約翰遜政府計劃降低傳統的武裝力量軍費開支，進一步裁減軍隊規模，同時增加對於應對網絡戰爭的投入。這份報告將闡明脱歐後的英國在地緣政治中扮演的角色。

在未來網絡戰爭的應對措施中，約翰遜政府計劃在英格蘭北部地區建立永久性基地，部署包括情報、國防及相關科技人員在內的國家網絡部隊。英國的國家網絡部隊主要應對外部的空防威脅，及官方乃至民間通過移動電話等終端設備遭遇到的犯罪和恐襲威脅。英國《泰晤士報》日前報道稱，約翰遜政府計劃出資900萬英鎊，在首相府內設立類似美國白宮風格的“局勢分析室”，新的“局勢分析室”將會接通實時的情報網絡分析，會議也會有高級別的情報分析官員出席，及時向參會成員介紹近期以及未來6個月的軍情局勢。

此外，根據媒體猜測，近些年一減再減的英國軍隊人數將會在政府報告中再次出現調整。路透社稱，英國計劃削減1.25萬名軍人，使軍隊人數降至7萬左右。在軍人數量減少的同時，英國強調對現代化作戰能力加大投入。英國將取消90架F-35輕型戰機的訂單，現有的軍用直升機數量會減少41%，無人偵察機在退役後也不會重新採購；不過，英國將按計劃於2022年在蘇格蘭發射火箭，並藉此宣佈啓動英國太空司令部。英國研發的新一代“暴風”隱形戰機也預計將獲得政府15億英鎊的研發費用。

此前有報道稱，該報告還主張提升英國在南亞和東亞的軍事與外交地位，投資“應對中國的能力”，以便“更好地理解和回應中國構成的系統性挑戰”，尤其是在網絡安全領域。但英國前國防參謀長理查茲警告稱，英國的全球野心將導致其在附近地區和北約內部擁有的影響力被一點點地浪費掉。也有分析認為，英國的全球野心會令其軍事部署過於分散，忽視關鍵性防衞義務，讓軍事盟友心生嫌隙。