環球深觀察丨一邊揮棒一邊喊冤 “美式雙標”又在威脅國際貿易

　　美國近期對英國、印度等6國公開喊話，威脅大幅提高自6國進口的產品關税，以回應這些國家對美科技企業徵收數字服務税。

　　一時間，外界驚呼，那個擅長大搞“雙重標準”的美國又來了！

　　對盟友一樣“美國優先”

　　2018年3月，歐盟委員會提出旨在對互聯網企業徵收數字服務税的税制改革提案。2019年7月，法國參議院率先通過法案，允許對年收入超過7.5億歐元且在法國境內年盈利超過2500萬歐元的互聯網企業徵收一定數量的數字税。

　　由於谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜等美國互聯網巨頭均在徵税之列，美方對數字税表示強烈反對，並根據美國《1974年貿易法》第301條款對法國發起調查。去年6月，美“301調查”擴展到歐盟、英國、巴西、印度等其他10個貿易伙伴。

　　△谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜等美國互聯網巨頭均在數字税徵税之列

　　隨着新冠肺炎疫情導致各國財政負擔加重和税收減少，越來越多的國家開始考慮使用數字税增加税收。美國税收基金會網站的公開信息顯示，截至上月，僅在歐洲就有8個國家已實施數字税法案；還有6個國家已有徵收數字税提案或意願。

△美國税收基金會網站信息穀

　　面對這一形勢，美國貿易代表辦公室3月26日宣佈，對奧地利、印度、意大利、西班牙、土耳其和英國6國數字服務税發起的“301調查”進入下一階段，可能採取的應對措施包括對這些國家輸美商品加收懲罰性關税。

△美國貿易代表辦公室官網新聞公報截圖

　　針對法國對美徵收的數字服務税，美國方面從去年7月至今已多次威脅稱，可能對從法國進口的價值13億美元的香檳、化妝品、手提包等商品徵收更高的報復性關税。

△美國“政客”新聞網報道截圖

　　在前總統特朗普任內，美國與包括歐盟在內的貿易伙伴在諸如鋼鋁關税、數字税和航空補貼等一系列貿易問題上的摩擦不斷升級。主張“團結盟友”的拜登上台執政後，卻依然保留了使用關税工具的選擇。

　　在路透社看來，美國新任貿易代表戴琦並沒有拒絕特朗普的“美國優先”貿易政策，她對於使用關税工具的態度其實是特朗普政府立場的延續。

△美國貿易代表戴琦（左）

　　對此，清華大學全球化中心高級研究員餘翔認為，受制於美國國內疫情和經濟形勢，拜登政府短期內還不太可能大幅調整前任的強硬貿易政策。進一步來看，“美國優先”在歷任美政府執政時期都是政策核心，即使對盟友也不會有所變化。

△餘翔

　　“我可以，你卻不可以”？

　　當地時間3月31日，美國貿易代表辦公室發佈了長達570頁的《2021年貿易預估報告》，詳述了美國與其重要貿易伙伴之間在多個領域存在的重大貿易壁壘，稱這些壁壘對美國未來的增長機會和全球經濟的公平性產生了影響。

△美國貿易代表辦公室官網新聞公報

　　對於該報告一方面威脅對他國使用關税工具、另一方面又抱怨與他國存在貿易壁壘，有分析指出，美國新一屆政府再度讓人們見識了赤裸裸的“雙重標準”，“我可以，你卻不可以”的霸權邏輯被演繹得淋漓盡致。

　　中國現代國際關係研究院歐洲研究所副所長劉明禮認為，在全球疫情仍在拖累經濟復甦的背景下，美國因數字税問題與相關國家產生的摩擦勢必會使全球經濟形勢雪上加霜。

　　劉明禮：“現在從全球範圍來看，疫情還是很嚴重，國際經濟活動也受到影響。在這種情況下，美國堅持要搞301調查並有可能採取一些報復性措施，只會惡化美國和其他國家的經濟關係，進而惡化整個的國際經濟環境，可能使現在本來就不好的全球經濟形勢雪上加霜。”

　　餘翔也指出，美國動輒揮舞關税大棒、提高貿易壁壘的做法，無論是對以世貿組織為核心的國際自由貿易體系，還是對國際供應鏈和產業鏈，都會造成嚴重衝擊。

　　餘翔：“以世貿組織為核心的國際自由貿易體系讓投資和貿易壁壘大幅降低，如果美國繼續揮舞關税大棒，毫無疑問，首先是對過去幾十年來全球努力的背棄，是逆歷史潮流的。第二，短期內肯定會導致整個國際供應鏈和產業鏈的錯位，對之前的國際分工模式造成非常大的衝擊。第三，短期內還會導致整個貿易和投資產生一種逆向的調節，從整個人類發展的趨勢來講，這會對資源和效率造成浪費。”

　　策劃丨龔晨

　　記者丨閆明

　　編輯丨魏宇晨

　　籤審丨侯晨 王堅

　　監製丨關娟娟