美國對阿富汗的傷害仍未停止
8月9日，一名男子在阿富汗喀布爾街頭行乞。 塞夫拉赫曼·薩菲攝(新華社發)
去年8月，美軍狼狽撤離阿富汗，留下一個爛攤子。一年後的當下，期盼戰後重建的阿富汗面臨人道危機加劇、經濟持續蕭條、恐怖襲擊頻發等多重挑戰。阿富汗問題專家指出，美國過去沒有給阿富汗帶來任何發展，美國出於自身利益的所作所為給阿富汗人民留下了難以走出的困境。如今，美國不僅不反思，反而還在繼續傷害阿富汗。
阿富汗：
戰爭摧殘 挑戰重重
自美軍撤離以來，阿富汗在滿目瘡痍之上開始了艱難重建。然而，這個飽受戰爭摧殘的國家面臨着重重挑戰。
基礎設施、電力供應、專業人才嚴重短缺以及經濟基礎薄弱等因素令阿富汗經濟發展乏力。近日，聯合國人道主義事務協調辦公室在一份報告中説，阿富汗目前約有2500萬人面臨貧困，預計今年該國就業機會將減少90萬個。據當地媒體報道，喀布爾街頭乞丐的數量“每天都在增加”。由於貧窮，約300萬阿富汗兒童被迫輟學，賺錢養家。
阿富汗的人道主義危機愈演愈烈。根據聯阿援助團的報告，史無前例的全國性經濟、金融危機加劇了阿富汗的人道主義危機。至2022年6月15日，至少59%的人口需要人道主義援助，比2021年初增加了600萬人。據《華盛頓郵報》8月2日報道，在未來幾個月，阿富汗約一半人口，即1890萬人面臨“可能危及生命”的飢餓，多達600萬人可能面臨“接近饑荒的狀況”。俄羅斯衞星社引用聯合國駐阿富汗人道主義協調員阿拉克巴羅夫的話表示，1100萬阿富汗人需要醫療保健方面的幫助，50萬人需要教育方面的幫助，在應對自然災害以及流離失所造成的後果方面，大約200萬人需要幫助。兒童的狀況令人擔憂。聯合國兒童基金會預計2022年大約有110萬5歲以下的阿富汗兒童患嚴重營養不良病症，醫療機構收治的嚴重急性營養不良的5歲以下兒童數量從2021年3月的1.8萬名飆升到2022年3月的2.8萬名。
阿富汗的安全局勢不容樂觀。在長達20年的阿富汗戰爭期間，美國為實現自身地緣政治目標選擇性反恐，這導致阿富汗境內的恐怖組織數量從20年前的個位數增加到如今的20多個，不僅令阿富汗民眾深受其害，而且危害周邊國家安全。
阿富汗相當依賴的國際援助也在減少。由於國際救援機構獲得的捐贈不足，到今年11月，對阿緊急援助可能會大幅減少，只能覆蓋該國8%的人口。
美國：
不負責任 加劇困境
“對於阿富汗目前的困境，美國應該負三重責任。”中國國際問題研究院亞太研究所所長藍建學在接受本報採訪時説，“首要責任是幫助阿富汗恢復和平。20年戰爭留下了斷壁殘垣、動盪的社會和屢禁不止的恐怖組織。雖然從去年起，阿富汗人民迎來重掌自己命運的機會，但是目前看來依然挑戰重重。這無疑是20年戰爭導致的惡果之一。其次，美國的戰爭罪責應該得到清算。據美媒統計，近20年間，以美國為首的北約軍隊至少導致6.6萬名阿軍警死亡，4.7萬名阿平民死亡，1100萬阿人民流離失所。最後，美國的最大責任是幫助阿富汗進行國家重建。美國通過戰爭打破了阿富汗內部曾經存在的脆弱但是平衡的權力結構，但是，只有‘破’，沒有‘立’。”
但是，美國不僅沒有反思自己的責任，反而變本加厲。根據美國總統拜登今年2月簽署的行政令，目前在美國凍結的約70億美元阿富汗央行儲備的一半將用於解決阿人道和經濟危機，另一半則將留在美國，用於向包括‘9·11’恐襲在內的恐怖主義行動受害者家屬們提供賠償。正如《華盛頓郵報》文章指出的，美國凍結阿富汗央行資產等行為，導致阿富汗經濟崩潰，銀行系統癱瘓，食品價格飆升，進一步加劇了阿富汗民眾的苦難。
“阿富汗目前面臨的是一種系統性危機，美國需要為此負責。政治上，阿富汗人民沒有對政權變更做好準備，美國不負責任的撤軍加劇了混亂，也在一定程度上造成了阿富汗政府目前面臨的外交危機；經濟上，阿富汗缺乏‘造血’能力，這是20年戰爭的惡果，也源於美國凍結阿富汗海外資產帶來的系統性破壞；安全上，美國過去20年的反恐策略就包括縱容甚至培植極端勢力為其服務，這導致恐怖勢力仍活躍在阿富汗。此外，美國撤軍本身加劇了人道主義災難，而這一年來，美國聲稱為阿富汗提供的9億多美元援助實際上大都在美國國內轉圈圈，根本沒有到阿富汗人民手中。”蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪在接受本報採訪時説，“更何況，拜登政府又凍結了阿富汗的海外資產，掠奪阿富汗人的救命錢，就連‘9·11’恐襲的受害者家屬都公開敦促拜登政府將錢還給阿富汗人。”
美國撤軍後，美國和西方對阿富汗的關注不斷下降，阿富汗正成為西方的“棄兒”。法國《觀點》週刊網站8月4日發表評論指出，美西方國家已經將目光從阿富汗移開了。它們不想再與這樣一個讓它們在20年間投入如此之大的國家有任何牽連。正是美西方的這種做法導致“阿富汗經濟崩盤，銀行系統崩潰，外國投資枯竭，國際社會的資金援助大幅減少”。
國際社會：
呼籲解禁 助力重建
“今年6月，阿富汗境內發生了20年來最嚴重的大地震，加劇了阿人道主義災難，進一步凸顯美對阿‘始亂終棄’的後遺症。但是，由於美西方對阿塔及阿銀行系統全面制裁，外國援助很難流入。在這種大背景下，拜登政府不僅不考慮歸還阿富汗的70億美元海外資金，據為己有的傾向反而越來越明顯。這是明目張膽地掠奪阿富汗人民的資產。目前，國際社會都在呼籲解除這種封禁行為，把錢歸還給阿富汗。”藍建學説。
8月10日，71名國際經濟學家和專家聯名致信美國政府，呼籲歸還阿富汗央行的資產。他們在信中説，這70億美元完全屬於阿富汗人民，美國政府將其一分為二的做法是武斷且不正當的，任何不全額歸還相關資產的做法都會破壞阿富汗經濟復甦進程。這封信的簽署者包括諾貝爾獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨、希臘財政部前部長亞尼斯·瓦魯法基斯。該信函已被髮送給拜登及財政部長珍妮特·耶倫。今年4月，數十名聯合國人權獨立專家也曾共同發聲，指出美西方“以維護人權名義所實施的制裁其實正使人喪命，剝奪了包括健康權、食品權和生命權在內的基本人權”，美凍結阿海外資產危害阿婦女兒童生存，美應儘快無條件歸還阿海外資產。
此外，為支持阿富汗人道主義援助，聯合國同英國、德國和卡塔爾曾共同舉辦高級別認捐活動。聯合國秘書長古特雷斯表示，今年為阿富汗募捐的目標是44億美元。古特雷斯強調，阻止阿富汗經濟“死亡性地螺旋下滑”，是任何有意義的人道主義反應的第一步，否則無論何種援助行動都無法真正幫助阿富汗人民。
此外，“過去一年多來，包括中國在內的周邊國家一直在阿富汗問題上扮演着建設性參與者角色，探索合作包容型的和平和解及國家重建道路。”朱永彪説，“不過，周邊國家在阿富汗問題上的斡旋和援助等，不時面臨美國以制裁乃至赤裸裸的破壞為手段的阻撓。美國儘管明顯減少了在阿富汗的投入，但仍想以最小代價維持在阿富汗問題乃至周邊地區最大的影響力。因此，必須考慮美國作為一個潛在破壞者和攪局者的惡劣影響，提防在進一步幫助阿富汗和解和重建過程中可能遭受的美國攻擊和各種破壞。”