三地“試水” 電子駕駛證來了
自2021年6月1日起，天津、成都、蘇州3個城市將試點機動車駕駛證電子化。5月10日，公安部舉行發佈會，發佈深化公安交管“放管服”改革“我為羣眾辦實事”12項便利措施，其中就包括將試點推行電子機動車駕駛證。
北京商報記者注意到，此前雲南、遼寧等地曾推行過電子駕駛證，但使用範圍及場景較為有限。公安部交管局副局長劉宇鵬介紹，電子駕駛證與紙質的駕駛證具有同等的法律效力。計劃於2022年在全國全面推廣。
全國範圍內有效
劉宇鵬介紹，電子駕駛證式樣全國統一，通過全國交管12123 App發放，與紙質的駕駛證具有同等的法律效力。動態顯示駕駛證準駕車型變化、交通違法記分等狀態。
在申領方式上，天津、成都、蘇州3個試點城市的駕駛人可登錄“交管12123”App個人賬號領取電子駕駛證，申請時駕駛證應在有效期內，提交本人6個月內電子版證件照。北京商報記者登錄12123 App發現，目前相關業務尚未開展。
“此次3個試點城市發放的電子駕駛證，是在全國範圍內有效的。”公安部交管局車輛和駕駛人管理處副處長王國強強調。
在使用範圍上，執法查驗時，對駕駛人出示電子駕駛證的，公安交管部門不再查驗紙質駕駛證，通過執法終端在線核查駕駛證信息；辦理交管業務、駕車出行、租賃車輛等活動中，公安交管部門、相關行業可在線核驗電子駕駛證；辦理交管業務時，駕駛人可出示電子駕駛證辦理車駕管、處理交通違法、處理交通事故等業務，無需再提交紙質駕駛證，但有需要扣留駕駛證情形的，仍需要出示紙質駕駛證。保險理賠、租賃車輛、職業招聘時，駕駛人可出示電子駕駛證，相關單位在線核驗駕駛資質。
公安部將按照“試點先行、逐步擴大”的原則，在試點基礎上，下半年再選擇部分地方擴大試點，並於2022年在全國全面推廣。
此外，在駕駛證考試方面，從今年6月1日起，小型自動擋汽車駕駛證考試中的科目二，將取消“坡道定點停車和起步”項目，科目三約考間隔時間由科目一考試合格後30日調整為20日。
地方曾有試點
“證照電子化將提高政務服務的效率，減少公共服務成本，體現人性化服務的質量標準。”獨立經濟學家杜猛認為。近年來，交管部門持續推動證件電子化，如年檢合格標、保險標等。2020年，全國全面推行機動車檢驗標誌電子化，目前已向3.7億車主發放了檢驗標誌電子憑證。
在電子駕照方面，雖然各地也陸續開通了電子駕駛證，但尚屬於地方性便民措施。如支付寶認證電子駕駛證在深圳、廣州、杭州等地試行，後期陸續增加了更多地區。但其僅有駕駛證照片，交警查證時需要根據信息進行核對；部分地方政府開發的電子駕駛證會有二維碼，通過PDA直接掃碼就可以讀取信息。
雲南省公安廳於2017年12月11日零時起，在全省實行機動車駕駛證和行駛證電子化管理。在其官方微信“雲南公安”上可認證註冊電子駕駛證，獲取電子駕照二維碼。在雲南省境內接受路面執勤檢查、信息查驗、辦理部分現場簡易程序交通違法業務、現場輕微交通事故處理等。
北京商報記者注意到，交管12123 App上也有駕駛證二維碼，但其目前的效力並不明確。有司機告訴北京商報記者，曾向交警出示駕駛證二維碼，但並未獲認可。
根據目前《道路交通安全法》規定，駕駛機動車時，應當隨身攜帶機動車駕駛證。未隨車攜帶行駛證、駕駛證的，公安機關交通管理部門應當扣留機動車，處罰應在20-200元之間，並扣1分。
信息安全待解
“不單單是駕駛證，所有證件進手機是值得期待的。比如未來坐高鐵、住賓館也可以用手機裏的身份證。目前最大的問題還是信息安全。”中南財經政法大學教授葉青告訴北京商報記者。
劉宇鵬在發佈會上也介紹稱，安全性是電子駕駛證的一大特點。採用數字簽名防偽技術，有效防止篡改、偽造，保證電子駕駛證真實唯一、安全可靠。
在大力推行電子證照背景下，信息安全的重要性進一步提高。早在2016年9月國務院發佈的《關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》中，就要求加強網絡和信息安全保護。按照國家信息安全等級保護制度要求，加強各級政府網站信息安全建設，健全“互聯網+政務服務”安全保障體系。
其中提到，加強對電子證照、統一身份認證、網上支付等重要系統和關鍵環節的安全監控。提高各平台、各系統的安全防護能力，查補安全漏洞，做好容災備份。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等重要數據的保護力度，提升信息安全支撐保障水平和風險防範能力。
各地在推行電子證照的過程中，也對信息安全有所關注。如湖北省政務管理辦公室副主任胡雅南曾表示：“我們採取了一系列安全和技術防範措施，保證電子證照的安全性、真實性、完整性。未經本人授權同意，任何部門沒有權力調閲、查閲和留存電子證照。電子證照的安全性是有保證的，不會被隨意複製和看到。”
但如何保證信息安全，還有待法律法規的進一步完善。北京商報記者注意到，在技術領域，電子證照的信息安全也在不斷推進中。如北京市“區塊鏈+電子證照”試點應用在去年落户東城區、西城區、順義區。據瞭解，“區塊鏈+電子證照”是eID數字身份鏈的重要應用之一，eID是由“公民網絡身份識別系統”簽發給公民的網絡電子身份標識，能夠在不泄露身份信息的前提下在線遠程識別身份。
北京商報記者 陶鳳 王晨婷