為什麼那麼少中國人取得保加利亞護照
來自總統辦公室保加利亞公民身份的報告顯示,在2018年,共有8362人以保加利亞血統或歸化為由獲得保加利亞公民身份。其中,最多的是來自北馬其頓共和國總共3619人,其次是烏克蘭人1422人,接下來是摩爾多瓦人和以色列人,加起來幾百人,其次是塞爾維亞人、阿爾巴尼亞人和土耳其人。除此之外還有來自奧地利、俄羅斯、西班牙、越南、敍利亞、黎巴嫩、格魯吉亞、意大利、加拿大和3名中國人。
由此看來,作為全球移民大國的中國對加入保加利亞籍的熱度並不高,至少在過去的時間裏。不過,這種情況正在發生轉變。近年來,隨着"17+1"合作與"一帶一路"倡議的不斷推進,中國與中東歐國家合作加深。從經濟、文化、政治上的交流促進了中國和保加利亞之間的人口遷移,國人對保加利亞的認知也進一步加深,越來越多的人也對此產生興趣。
保加利亞作為東歐一個重要的國家,位於歐洲巴爾幹半島東南部,地理位置優越,北面與羅馬尼亞接壤多瑙河為界,南面與希臘相連,東部與黑海彼鄰。地處連接歐亞大陸的重要門户,面積約11萬平方公里。首都索菲亞更是2000年古城,是東羅馬時期一個重要的城市。保加利亞是歐洲紅酒發源地之一,也因盛產玫瑰被稱為玫瑰之國,還有一個殊榮“上帝的後花園”。
那麼,在過去的時間裏,為什麼只有少數國人選擇移民保加利亞呢?
漫長的等候,是導致國人不選擇保加利亞的主要原因
較為普遍的認知保加利亞是歐盟小國,經濟、政治影響力並不強,在國際社會知名度也不高,相對大家來説比較陌生。雖然本土有很多歷史遺產和自然風光,但由於缺泛系統性的宣傳,鮮有人知保加利亞有什麼特別之處,對外沒有形成吸引力,導致認知偏差。
其實早在2009年4月,保加利亞政府參考當時全球最受歡迎之一的移民大國——加拿大的投資移民法案,制定了保加利亞的第一套投資移民法案:《保加利亞共和國境內外國人法》。根據這個法案規定,外國投資者可通過投資100萬列弗(51.2萬歐元)購買股票或國債獲得永久居留權,持永居權滿五年後可以申請入籍獲得公民身份,並可豁免移民監和考語言要求。
單從移民法案來看還是有一定吸引力的,但其致命傷則是時間太長,入籍需要等五年,這個時間對其它相對熱門的移民國家比如加拿大來説也許還可以接受,但對於一個名不見經傳的東歐國家來説,吸引力並非那麼強,再加上急性子的國人從來都希望“短平快”的移民方式,就令很多“窮得只剩錢”的國人望而卻步了。
快速入籍法案,打開了通往歐洲的直通道
值得慶幸的是,保加利亞政府也意識到了這個問題,於是在2013年就新增了保加利亞《公民法》來補充《保加利亞共和國境內外國人法》的不足,其核心在於加快了申請人獲得護照的時間。《公民法》第14a條規定,透過《保加利亞共和國境內外國人法》投資獲得永居權後,只要在原有投資基礎上追加100萬列弗(51.2萬歐元),或投資100萬列弗於“優先投資項目”,在永居權滿一年就可以申請入籍。
簡單來説,只要投資於“優先投資項目”就可以從原先持有永居時間五年縮短為一年。也就是説從開始投資起算,最快18個月就可以獲得歐盟公民身份。這不單單大幅度減少了等候入籍時間,更重要是非常迎合國內投資人“有錢使得鬼推車”的思維,只需拿出足夠投資金額,一家人的護照就輕鬆到手,免去其他國家諸如背景調查、居住要求、考語言試等等一系列的麻煩。
有報道稱投資國債無法獲得公民身份
根據市場消息,在過去數年間,保加利亞移民局審核發現有個別項目方打包政府債券出售給移民投資者,大部分在沒有達到政府所要求的投資期就將該國債投資出售,很明顯這種行為不是被允許的,違反了法律規定。另外從政府角度來看該投資並未對本國經濟和就業產生促進作用,而且還涉及同一筆款項循環投資的情況,這也最終導致一些投資者無法通過審核的原因,間接影響了投資人對保加利亞的信心。
美雅移民友情提示:據不記名官方人士透露,國債投資移民越來越不受政府歡迎,而投資股票和政府指定的“優先投資項目”更受推崇。
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