【環球時報綜合報道】當地時間23日晚，美國國務院“靜悄悄”地在網上發佈了12月所謂“民主峯會”的受邀“參與者”名單，“台灣”赫然在列。在華盛頓頻頻對華打“台灣牌”的背景下，美方有此決策並不讓人意外。但無論是美方技術性地使用“參與者”還是“國家和政府”來指代受邀參會主體，都改變不了這起事件的嚴重性。美國彭博社評論説，將台灣納入此次峯會可能是拜登政府做出的最具爭議決定。德新社稱，在中美關係非常緊張之際，美國政府此舉無疑是“火上加油”。美國舉辦這樣的峯會也凸顯其以所謂“民主”為準繩劃分陣營的險惡用心。諸多媒體注意到，中國和俄羅斯不在美國邀請之列。今年2月，美國總統拜登在上任後的首次外交政策演講中宣佈，他將讓美國重新回到全球領導地位，以對抗中俄主導的“威權”勢力。24日，中俄官方同聲批駁美國舉辦“民主峯會”之舉。中方稱，美方披着“民主”外衣推行集團政治、挑動陣營對抗之舉，是冷戰思維的再現；俄方表示，美國在創造新的“分界線”，正試圖將“民主”一詞“私有化”。
“台灣出席‘民主峯會’，太諷刺”
“美國公佈拜登的‘民主峯會’邀請名單。”美國“Axios”新聞網24日報道稱，根據美國務院週二公佈的名單，台灣是受邀參加下個月“民主峯會”的110個代表團之一。
“美國之音”24日稱，峯會邀請台灣可能會激怒中國大陸。這次峯會將以視頻方式於12月9日和10日召開，主題包括“反對威權主義、打擊貪腐以及促進尊重人權”。中國大陸和俄羅斯不在邀請名單上。香港01網站稱，受邀參加人士包括政府、民間組織與行業領導人，而台灣是唯一獲邀的非主權地區（還有科索沃——編者注）。
《環球時報》記者注意到，“Axios”報道時用了“受邀參加2021年民主峯會的國家和政府”表述。在美國國務院官網上，用的是“參與者”（Participants），名單中明確列出“台灣”（Taiwan）。
島內一些人對此“欣喜若狂”。台“立法院長”游錫堃24日宣稱，台灣更進一步被世界看見，他感到“興奮又感動”。民進黨“立法院”黨團幹事長劉世芳説，“這是全體台灣人民的光榮”。
台當局還迅速宣佈台“行政院政務委員”唐鳳及駐美代表蕭美琴將與會，“傳達台灣捍衞民主的堅定信念”。台“總統府”發言人張惇涵稱，從11月15日台美舉行第三屆“印太民主治理諮商”會議到23日結束的第二屆“台美經濟繁榮對話”，乃至即將在12月舉行的“民主峯會”，都展現近年台美之間“真朋友、真進展”的堅實夥伴關係。
“台灣出席‘民主峯會’，太諷刺。”台灣中時電子報24日刊登的一篇評論稱，美方在沒有公開宣佈的情況下，靜悄悄地在網上發佈“受邀參與者名單”，使用中性的“參與者”刻意避免“國家”二字。而中美元首視頻會晤時，拜登表示不會越過一中政策紅線，因此台灣出席者的身份有侷限性。“更重要的是，台灣民主倒退是現在進行式，蔡政府要向國際社會傳達何種信息？”文章稱，“民進黨政府大開民主倒車，出席‘民主峯會’顯得很諷刺！”
24日，國台辦發言人朱鳳蓮在例行記者會上表示，美國網站所列的涉台稱謂是錯誤的，“我們堅決反對美國與台灣進行任何形式的官方往來，這個立場是一貫的、明確的”。外交部發言人趙立堅同日表示，中方堅決反對美方邀請台當局參加所謂“民主峯會”。為“台獨”勢力搭台，只會讓自己下不來台；與“台獨”一起玩火，終將引火燒身。
邀請名單背後有算計
有台媒分析稱，台灣是否受邀讓國際媒體及學者很關注，在華盛頓試圖緩和與北京的摩擦之際，拜登政府近期仍持續採取一系列措施展現對台支持。美國智庫德國馬歇爾基金會亞洲項目主任葛來儀24日在推特上發文稱，台灣受邀是意料中事，問題一直都不在台灣是否參與，而是以什麼角色參與。
彭博社評論説，將台灣納入此次峯會可能是拜登政府做出的最具爭議的決定。在此之前，拜登政府近幾周採取一系列舉措，以表明其對一個關鍵盟友的支持，同時尋求緩和與北京的緊張關係
一位長期關注台灣問題的學者對《環球時報》記者説，美國將台灣列入“參與者”名單，用詞上很狡猾。這説明美國有所忌憚，畢竟中方態度堅決，拜登本人才説過不支持“台獨”。還有學者提到，美國這次將台灣與其他主權國家並列在一起，作為“參與者”而不是旁觀者出席。此外，這也是華盛頓增加台灣在國際舞台上曝光度的最新動作。
除了台灣，美國在其他“參與方”的“設置”上也有心機。路透社列舉説，在亞洲，日本和韓國等美國盟友受到邀請，泰國和越南等國則不在名單上。其他引人注目的缺席者包括美國的盟友埃及和北約成員國土耳其。法新社稱，在中東國家中，只有以色列和伊拉克獲邀，美國盟友如沙特阿拉伯、約旦、卡塔爾和阿聯酋都不在名單上。
“拜登邀請參加峯會的名單凸顯21世紀民主的混亂性質及美國與某些盟友和夥伴的關係。”“Axios”報道説，匈牙利是歐盟成員國中唯一沒有被邀請的國家，原因是該國總理歐爾班的傾向。北約盟國土耳其沒被邀請，因為土總統埃爾多安的“獨裁”行為越來越古怪，並逐漸向俄羅斯靠攏。然而，拜登政府邀請了波蘭、印度和菲律賓，這些國家在過去幾年都經歷了“民主倒退”。
新加坡網媒“慈母艦”稱，卡內基國際和平基金會對名單進行分析，推測其中一些受邀者是出於戰略原因：巴基斯坦、菲律賓和烏克蘭對美有更廣泛的戰略利益，比如反恐或對抗中俄影響力；地區態勢起了作用，例如伊拉克被邀請，這樣以色列就不會是“中東唯一”。有分析説，治理模式漸漸模糊的印度被邀請是考慮到它在美國“印太戰略”中的重要性。
但美國也有“選擇困境”。彭博社稱，拜登的“民主峯會”計劃被證明是一個挑戰，因為政府一直在努力解決應該邀請誰、不邀請誰的問題。有分析認為，美國將一些傳統夥伴排除在“民主陣營”外，會加深雙方隔閡；一些被質疑“民主倒退”的國家或地區受邀，會影響峯會的“信譽”。路透社稱，人權組織質疑“民主峯會”能否推動那些受邀的領導人採取有意義的行動。
美國做不了“民主榜樣”
中國社科院美國所研究員呂祥對《環球時報》記者説，美國策劃所謂“民主峯會”，原先的設計是多國領導人會議。但在世界需要團結的時候，帶有如此強烈意識形態色彩的峯會註定是一場旨在製造對立的活動，必將受到抵制，從而無法掀起足夠大的聲勢。為此，美國改頭換面，將參與者擴大至民間團體和私營部門的領導人。但無論如何進行包裝，借這一峯會拉幫結夥並趁機干涉中國內政的圖謀都是顯而易見的。
“我們已多次表明立場，民主是全人類的共同價值，不是少數國家的專利。”中國外交部發言人趙立堅24日表示，美方的所作所為恰恰證明，所謂“民主”只不過是一個幌子，是美方拿來推進其地緣戰略目標、打壓他國、分裂世界、服務自身、謀取私利的工具。
同日，俄總統新聞秘書佩斯科夫明確説，克里姆林宮對“民主峯會”持否定態度。“我們對即將舉行的活動持否定態度。這無非是試圖劃出新的分界線。我們在上世紀90年代初期為縮短和取消這一分界線而戰鬥，但現在美國更喜歡創造新的分界線，將國家劃分為他們認為‘好’的和他們認為‘壞’的。美國正試圖將‘民主’這個詞私有化。”
“美國領導層千方百計抹去現今世界的多元性，令之倒退至民主與獨裁對抗的非黑即白單一色調，這不能不令人警惕。”俄羅斯國際事務理事會主任安德烈·科爾圖諾夫撰文稱，倘若華盛頓的目的是再度向全球廣而告之美國的政治、社會和經濟模式，那麼它應該先把國內秩序整肅好再説——以美國當前的政治及社會現狀，美利堅模式要想被其他國家及社會奉為圭臬顯然還不夠格。
本月初，皮尤研究中心公佈一項調查，16個發達經濟體（均為美國盟友和夥伴）的受訪者中，只有17%的人認為美國的“民主”值得效仿，23%認為美國的“民主”從來不是什麼好榜樣。本週一，瑞典一家機構將美國列入“民主倒退國家”名單中。
德國《法蘭克福匯報》24日稱，美國無法將自己展示為“自由的燈塔”。去年大選後嚴重的憲法危機升級，美國本身為“民粹主義者的誘惑”提供了説明性材料。拜登無法用“過去時”來談論對“民主”核心的攻擊。“危機尚未結束……拜登的‘民主峯會’傳達的信息將是：美國處於危險之中。”
【環球時報駐美國、德國特約記者 任重 青木 環球時報記者 陳青青 譚福榕 張天行 柳玉鵬】
閲讀更多內容請參見今日出版的《環球時報》或下載登錄新版“環球TIME”客户端。