成渝地區雙城經濟圈來了！成渝地區將成為繼長三角、粵港澳、京津冀之後的“第四增長極”。
中共中央、國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》20日發佈。規劃綱要提出，強化重慶和成都中心城市帶動作用，引領帶動成渝地區統籌協同發展，促進產業、人口及各類生產要素合理流動和高效集聚，推動成渝地區形成有實力、有特色的雙城經濟圈，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。
中新經緯發現，近年來，政策層面高度關注成渝地區經濟，成渝地區雙城經濟圈成立之前已有長達10年的醖釀演變過程。
2011年國務院批覆《成渝經濟區區域規劃》。2016年，國家發展改革委、住建部聯合印發《成渝城市羣發展規劃》。2020年初，中央財經委員會第六次會議提出，推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。
2021年2月24日，中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》中提出，京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈作為“極”，加快建設高效率國家綜合立體交通網主骨架，同時以這4個極來建設面向世界4大國際性綜合交通樞紐集羣。——成渝地區雙城經濟圈首次在國家重大規劃文件中與其他3個城市羣處於同一等級。
“成渝地區一直是國家關心和建設的重點。自2000年實施西部大開發以來，國家基於戰略層面謀劃推動這一地區發展所進行的努力一直沒有中斷過。”西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓對中新經緯如是表示。
打造“第四增長極”
中國已有京津冀、長三角、粵港澳三大經濟圈，自北向南，分佈在東部沿海地區，成為改革開放以來引領我國經濟騰飛的主要動力源。官方公佈的數據顯示，2019年，京津冀、長三角和粵港澳大灣區的地區生產總值分別達到8.5萬億元、23.7萬億元和11.4萬億元，佔全國的比重達44%。
在我國新的區域經濟佈局中，為什麼選擇成渝地區？背後有何深意？會為區域經濟發展乃至中國經濟版圖帶來哪些影響？
中國區域經濟學會副理事長、西南財經大學成渝經濟區發展研究院院長楊繼瑞接受中新經緯專訪時表示，構建成渝經濟圈是內陸雙循環的重要承載地，以及新的重要的經濟增長極和新的動力源，可從以下方面理解：
其一，成渝地區雙城經濟圈跟京津冀、長三角、粵港澳相比，還有不小的差距，但其地處內陸，與其他經濟圈相比，在市場上的迴旋餘地更大，對於構建雙循環的新發展格局意義更加重大。
其二，我國過去開放的都是沿邊沿海，但內陸是一個廣袤的市場，現在航空、高鐵、大數據方興未艾，使內陸地區成為開放高地。從成渝地區坐飛機到泛歐泛亞地區的主要城市，比京津冀、長三角、粵港澳的飛行時間要節省一個小時到一個半小時。特別是在疫情期間，成都雙流國際機場成為了我們國內起降航班最多的機場。
其三，中國經濟整個空間板塊存在發展不平衡不充分的問題，僅僅靠另外三個重要增長極不夠，需要有中西部的重要增長極，來形成與京津冀、長三角與粵港澳相互促進的大格局，這樣才能使中國經濟的空間板塊更加合理，更好地帶動中西部發展，尤其是推進西部大開發形成新格局。
重慶大學社會科學學部副主任、經濟管理學院教授姚樹潔此前接受《瞭望》採訪時也表示，從地圖上看，成渝地區如果能與沿海三大增長極連點成線，將形成一個佔全國經濟總量七成以上的巨大菱形空間，形成“北有京津冀，東有長三角，南有粵港澳，西有成渝”的中國區域經濟格局。這將有效破解我國長期存在的區域發展不平衡、不充分問題。
哪些行業企業受益？
推動成渝地區雙城經濟圈建設，哪些行業、相關企業受益？
戴賓對中新經緯指出，成渝地區雙城經濟圈建設將極大地推動電子信息、汽車摩托車、航空航天、軌道交通、能源化工、食品飲料、節能環保、大健康、數字經濟等產業的發展，同時也會促進金融、商貿物流、文化、旅遊等服務業發展以及基礎設施建設，從而相關行業、企業帶來新的發展機遇。
在川財證券首席經濟學家陳靂看來，成渝地區雙城經濟圈的獲批，將能夠大力推進成渝地區雙城經濟圈交通基礎設施建設，加快構建互聯互通、高效快捷的現代綜合交通運輸體系。從交通設施建設到新基建，伴隨成渝地區雙城經濟圈建設推進，更多國家重大項目將不斷落地。
“成渝地區要把握新基建機遇，佈局信息基礎設施，圍繞電子信息、汽車製造、生物醫藥、文化創意等優勢領域，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業與供應鏈體系。”陳靂説。
“中國製造”的新興承載地
《綱要》指出，到2035年，建成實力雄厚、特色鮮明的雙城經濟圈，重慶、成都進入現代化國際都市行列，大中小城市協同發展的城鎮體系更加完善，基礎設施互聯互通基本實現，具有全國影響力的科技創新中心基本建成，世界級先進製造業集羣優勢全面形成，現代產業體系趨於成熟，融入全球的開放型經濟體系基本建成，人民生活品質大幅提升，對全國高質量發展的支撐帶動能力顯著增強，成為具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源。
楊繼瑞認為，成渝地區在我國三線建設中奠定了雄厚的製造業基礎。在百年未有之大變局背景下，供應鏈重構、產業鏈重構，特別是解決一些製造業“卡脖子”的問題，成渝地區雙城經濟圈具備一些條件和基礎。
從進出口方面來看，成都是2020年擠進全國進出口總額前十位的城市，也是其中唯一位於中西部的城市。去年，廈門和寧波進出口增速位居第二、第三，分別為7.8%和6.7%。
據成都市統計局數據，2020年成都實現進出口總額7154.2億元，同比增長22.4%。對“一帶一路”沿線國家實現進出口總額2226.6億元，增長29.9%；對歐盟、東盟進出口總額分別增長30.1%、20.0%。
“成渝地區在進出口方面的成績表現得非常充分，展示了中國製造在未來發展中的巨大潛力，特別是通過數字化、信息化的推動，成渝地區完全有可能成為中國製造未來的新興承載地，而且可以更好地承接東部的產業轉移，形成在製造業方面新的優勢。”楊繼瑞對中新經緯分析説。
此外，他認為，提倡共同富裕，除了要解決城鄉差距以外、解決收入差距以外，就是要解決地區差距。國家選擇西部地區來培育新的增長極和動力源，就是要樹立縮小城鄉差距、收入差距和地區差距方面的典範，形成推動共同富裕的重要經濟板塊。
A股相關板塊如何受益？
成渝地區雙城經濟圈重磅問世，如何影響A股相關板塊？
中新經緯梳理發現，A股涉及61只成渝地區概念股，分佈行業主要有食品飲料、燃氣水務、電力、國防軍工、建築材料等，五糧液、瀘州老窖、水井坊、東方電氣、四川路橋、重慶水務、重慶鋼鐵等個股囊括其中。
華西策略團隊認為，在政策的支持下，成渝經濟圈依託多年集聚形成的產業優勢有望成為中國經濟的“第四極”，其具有競爭力的信息技術、軍工、汽車、白酒等產業有望取得較快發展。
華西策略團隊表示，需要關注的是成渝地區擴大對外出口依賴鐵路公路等配套基礎設施建設，隨着相關政策推進，區域營收佔比較高的基建鏈公司有望受益。此外，隨着成渝西部金融中心建設的推進，成渝本土銀行券商等金融機構也有望受益建設西部金融中心政策，取得快速發展。( 董湘依)
