賈浩楠 發自 凹非寺
量子位 報道 | 公眾號 QbitAI
美國大選最終結果還沒有官宣，但拜登已經為上任做起了準備。
宣佈勝選之後，他很快組建了一支500多人的過渡團隊，為交接預熱起來。
這一現象很快引起外界關注，外媒討論的熱點是：
拜登上台，對科技行業是好是壞？
大小科技企業都“拜”登
拜登的過渡機構，分為數十個團隊，分別對接一個政府部門或是某一領域政策，範圍基本覆蓋了美國聯邦政府的全部職能。
過渡團隊的職責是做好新舊政府的交接工作，為新政府的政策主張鋪路。每個團隊少至4、5人，多則20多人。
過渡團隊的成員，絕大部分不領任何薪水，未來未必會真地在新政府中任職。
但是，團隊的構成，一定程度上反應了新政府未來的政策取向，一些重要成員，也有可能出任重要職位。
而在拜登的過渡團隊中，有大量科技行業背景的人，包括當下在職或之前有過任職經歷的，他們所屬團隊的對口部門，也不僅僅是科技，還包括環保、國防、財政金融等等方面。
這些人員基本都是科技企業的高管，或者是企業的政府關係負責人。
比如，亞馬遜國際税務主管湯姆·沙利文（Tom Sullivan）是國務院過渡團隊的成員；來自亞馬遜AWS的馬克·施瓦茲（Mark Schwartz）在管理及預算辦公室團隊。
比如微軟的LinkedIn北美政策主管妮可·艾撒克（Nicole Isaac）出現在了財政部團隊，同時，另一位名叫Will Fields的人也在同一團隊，他的所在公司名叫Sidewalk Labs，搞綠色城市基建。
Sidewalk Labs是谷歌母公司Alphabet的另一家子公司。
除了大企業，Airbnb、Uber、Lyft、Stripe等公司也有高管進入過渡團隊。
華裔面孔出現在團隊中
拜登的過渡團隊中還出現了一些華裔名字。
比如，奧斯汀·林(Austin Lin)是拜登過渡團隊中為數不多領薪酬的人之一，他在扎克伯格創立的慈善機構Chan Zuckerberg Initiative工作。
奧斯汀在LinkedIn上的個人資料顯示，他在2018年4月至2020年7月期間擔任CZI的技術項目經理。此前，他曾在Facebook擔任相同的職位一年。
她在拜登過渡團隊的國家安全委員會和科技政策辦公室。
除了這兩位，拜登過渡團隊中還有其他的華裔。
但當年特朗普無論在過渡期還是執政後，班子裏華裔面孔都很罕見。
在他執政的這幾年間，也時常發生華裔學者遭到美國政府拘押調查或驅逐的事件。
無論對科技還是對種族，特朗普的態度都與拜登和奧巴馬有巨大差異。
奧巴馬的“遺產”
上面説到的Nicole Wong，以前曾為奧巴馬政府效力。
而奧巴馬政府任職經歷也是拜登此次選出的過渡團隊中很多人的重要標籤。
於是，外媒分分猜測拜登是否會延續當年奧巴馬對硅谷的友好態度。
湯姆·沙利文(Tom Sullivan)，亞馬遜國際税務籌劃總監(國務院)
馬克·施瓦茨(Mark Schwartz)，亞馬遜AWS企業策略師(管理和預算辦公室)
克萊爾·加拉格爾(Clare Gallagher)，Airbnb合作伙伴和活動經理(國家安全委員會)
迪維亞·庫馬拉亞（Divya Kumaraiah），Airbnb戰略和項目負責人(管理和預算辦公室)
布蘭登·貝爾福德（Brandon Belford），Lyft高級主任、公共政策辦公室主任(管理和預算辦公室)
馬特·奧爾森(Matt Olsen)，Uber首席信任和安全官(情報)
妮可·艾薩克(Nicole Isaac)，微軟旗下LinkedIn北美政策高級總監（財政部）
妮可·王(Nicole Wong)，Alphabet旗下谷歌副總裁兼總法律顧問（國家安全委員會）
這些人在奧巴馬時期要麼作為政府的顧問，要麼直接進入政府任職，而他們現在在拜登團隊中負責的事務，包括科技、情報、安全、財政預算等。
按照以往慣例，過渡團隊的成員一定程度上預示着新政府的人事趨勢和政策方向。
拜登過渡團隊的人選構成引起了許多民間觀察機構的批評和擔心。
他們批評説，在美國對各大科技巨頭進行反壟斷調查的當下，拜登顯露出來的人事任命傾向明顯不利於司法公正。
這些機構的擔心不是空穴來風，在奧巴馬時期，美國政府和科技企業來往甚密，科技公司高管在奧巴馬政府中來去自由，時常擔任重要職位。
但是，拜登選了這麼多奧巴馬「遺老」進過渡團隊，真的是準備copy前前任政府對科技行業的政策嗎？
拜登上台，對科技行業有何影響？
美國政治策略師和風險資本家布拉德利·圖斯克，曾為多位民主黨大佬工作，包括參議院民主黨領袖舒默、前紐約市長布隆伯格等等。
他早在十月底就發出警告，民主黨的勝選，對於科技巨頭來説，可能是一次危機。
原因很簡單，對於税收和反壟斷，民主黨可能更為嚴厲。
而在參議院中，左派桑德斯和民主黨議員伊麗莎白·沃倫等人也一直強硬主張拆分科技巨頭。
假如大選之後，民主黨能順利拿下參議院和眾議院多數，對於大科技公司來説，罰款和多繳税的可能逃不掉。
與之相對的，圖斯克認為，小型初創科技公司反倒會迎來機會，面對來自政府的嚴厲監管，壟斷巨頭們可能不得不讓出一部分市場，或者放慢收購兼併的節奏。
他認為Facebook等互聯網企業應該加強傳播監管，主張撤銷《通信規範法》中網絡公司對於託管內容的免責條款。
他還説「不贊成奧巴馬政府對硅谷過於友好的態度」，並説科技公司態度很「傲慢」。
而民主黨對於硅谷，傳統上也有所偏愛。
送走特朗普的硅谷公司們，接下來的日子是好過還是難過？
參考鏈接
https://www.technologyreview.com/2020/11/10/1011902/biden-big-tech-plans-google/
https://www.cnn.com/2020/11/10/tech/biden-tech-policy/index.html
https://www.cnbc.com/2020/11/10/biden-agency-review-teams-includes-workers-from-amazon-airbnb-uber.html
https://buildbackbetter.com/the-transition/agency-review-teams/