哈佛大學肯尼迪政府學院教授約瑟夫·奈：美對華戰略應是合作性競爭

美國《今日美國報》8月27日文章，原題：“對中國強硬”不是一種戰略。特朗普正丟棄確保我們安全和強大的工具  當前，美中關係處於近50年來最低點。但到目前為止，美國幾乎沒有一套清晰戰略。不解決結構性問題，卻要求中國購買更多美國商品，這不是一種戰略。一邊大談“中國病毒”，一邊又退出世衞組織，把舞台留給中國，這也不是一種戰略。最近美政府的講話把中國放入冷戰的意識形態框架，錯會了我們所面臨的真正戰略挑戰。

以冷戰作類比，會誤導我們。當初美國和蘇聯幾乎沒有商業或社會接觸。而如今我們及盟友與中國有大量貿易往來，與中國經濟的交集遠比與蘇聯的深得多。幾十萬中國學生在美國高校上學。將華為等中國公司排除在我們的5G網絡之外，以此來擺脱安全風險固然有道理，但若限制所有（對華）貿易，代價不免太高。此外，即使我們能夠打破經濟全球化，但在生態全球化中，如流行疫病、氣候變化等方面，我們仍然要與中國相互依存。這些問題遵循的是生物學和物理學規律，而不是政治。

既然我們無法獨力解決這些問題，就必須學會區分和他人共享的權力與支配他人的權力。應對氣候變化或流行疫病，需要我們與中國合作。同時，我們也要派出海軍捍衞南海航行自由。特朗普政府簡單的“大國競爭”戰略，未能使我們安全。死於新冠肺炎的美國人比二戰以來死於我們（發動的）所有戰爭的人都要多。

（美對華）戰略需要審慎評估。低估會滋生自滿情緒，高估則會產生恐懼——無論哪種情況，都會導致誤判。儘管中國看起來比我們更快地從疫情中恢復，但其經濟規模約是我們的2/3，且面臨增速放緩。北京在軍力的全球力量投射方面也仍落後。我們周圍是海洋和友好鄰國，而中國與好幾個鄰國有領土爭端。美國是能源出口國，中國則依賴脆弱的進口。美國還有人口優勢，勞動力可能在未來10年增長5%，而中國的勞動力將萎縮。美國的研究型大學在高等教育中占主導地位，而中國的大學沒有一所排進全球前25。

當然，我們依然可能失敗。像特朗普這樣的錯誤戰略，可能導致美國丟棄王牌盟友和國際機構。美國的對華戰略目標應該是避免熱戰或冷戰，同時在可能時合作，必要時競爭。中國的力量來自於廣闊的市場，美國也是如此。我們的戰略應該是把對華關係看成是一種合作性競爭。如果避免妖魔化和誤導性的冷戰類比，我們能通過這種戰略取得成功。（喬恆譯）