藍皮書建言：我國應儘快打通中歐班列南部通道路線

“從哈薩克斯坦獨立30年來的發展路徑看，哈薩克斯坦是一個努力提升自身形象的地區大國。中方在哈薩克斯坦提出共建‘絲綢之路經濟帶’的倡議後，哈薩克斯坦成為歐亞整體合作框架中不可或缺的國家。”在近日舉行的《哈薩克斯坦藍皮書：哈薩克斯坦發展報告（2021）》新書發佈會暨學術研討會上，中國前駐哈薩克斯坦、烏克蘭大使姚培生説。

《哈薩克斯坦藍皮書：哈薩克斯坦發展報告（2021）》由西北大學絲綢之路研究院、西北大學哈薩克斯坦研究中心、西北大學中亞研究院組織專家學者撰寫。報告系統梳理了2020年哈薩克斯坦的政治、經濟、社會和外交狀況，並彙總了2020年的哈薩克斯坦要聞。

2019年超過90%中歐班列過境哈薩克斯坦

哈薩克斯坦是中歐班列的重要節點國家，2019年超過90%的中歐班列過境哈薩克斯坦。據統計，截至2021年，已經開通的中歐班列線路共計78條，年開行數量達15183列。藍皮書指出，分析中歐班列在哈薩克斯坦境內的運營情況對中歐班列的未來發展有重要意義。當前，由於中歐班列開行數量大增，部分國家鐵路等基礎設施不完善，中哈口岸擁堵問題阻礙了中歐班列的順暢運行。另一方面，哈薩克斯坦在中歐班列運費議價時擁有較強的話語權，我國處於被動地位。

藍皮書建議，哈薩克斯坦應加大與我國接壤邊境地區的公路、鐵路等基礎設施的建設投入，提升貨物通關能力和國內鐵路運力。我國應積極組織各地共同開展議價談判，要善於利用並行線路的談判優勢。從長遠看，我國應儘快打通中歐班列南部通道路線，降低運輸成本的同時提升議價主動權。

我國中歐班列運行線主要有西、中、東三條通道，西部通道由中西部經阿拉山口（或霍爾果斯）出境進入哈薩克斯坦，中部通道由華北地區經二連浩特出境進入蒙古國，東部通道由東南沿海經滿洲里（或綏芬河）出境進入俄羅斯。

中歐班列南部通道是中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦經伊朗、土耳其至中東歐的戰略新通道。中吉烏三國早在1997年便就修建一條聯通三國的鐵路項目簽署備忘錄，但中吉烏鐵路至今仍在規劃中。

2020年6月，首趟“中吉烏”公鐵聯運國際貨運班列從蘭州發出。貨物經鐵路運至新疆喀什後，換乘貨車自伊爾克什坦口岸出境，運往吉爾吉斯斯坦奧什，再通過鐵路運抵烏茲別克斯坦首都塔什干，可較經阿拉山口、霍爾果斯口岸出境節省約5天運輸時間。

中哈經濟合作前景樂觀

哈薩克斯坦是中國在中亞最大的貿易伙伴。據中國海關總署統計，2020年1月至12月，中哈雙邊貿易額為214.3億美元，同比下降2.6%。據哈薩克斯坦國家銀行數據，2020年1月至9月，中國對哈投資5.206億美元，是對哈投資的第八大國，前四大投資國分別是荷蘭、美國、瑞士和俄羅斯。

2005年至2019年，中國對哈薩克斯坦投資總額為177.363億美元，約佔這一時期中國投資總額的6%。中國投資對哈薩克斯坦經濟有重要意義，其中很大一部分投資流向開採和製造業。

藍皮書認為，哈薩克斯坦重視與中國經貿合作，中哈經濟合作前景樂觀。2013年“一帶一路”倡議在哈薩克斯坦提出後，哈薩克斯坦是第一個與中國達成產能合作協議的國家。2020年6月，中哈兩國達成一致落實“價值5.76億美元的7個投資項目”。中國企業控股或參股的6家企業進入哈外資企業30強。

哈薩克斯坦未來在國際舞台會更加重要

今年是中國和哈薩克斯坦建交30週年。2019年9月，哈薩克斯坦總統託卡耶夫訪華期間，雙方宣佈發展永久全面戰略伙伴關係。

“中哈關係在很多方面的發展都具有示範性，開創了很多‘第一’。除了跨境鐵路、輸油管道，還有跨境經濟合作中心、物流基地，在中國和包括俄羅斯在內的整個歐亞地區都走在前面。”中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志説，中哈雙邊關係在短短30年中達到了很高水平。

孫壯志指出，哈薩克斯坦的戰略地位非常重要，近年成為大國博弈重要的焦點。俄烏衝突爆發後，地緣政治形勢發生了很大變化，哈薩克斯坦的戰略地位進一步凸顯，無論是俄羅斯還是西方都希望跟哈薩克斯坦建立更加密切的關係。

“哈薩克斯坦未來在國際舞台上扮演的角色會更加重要。哈薩克斯坦是中國西北方向最重要的一個鄰國，也是‘一帶一路’的首倡之地，對中國在戰略上的重要性是不言而喻的。”孫壯志説。