□ 本報駐俄羅斯記者 張春友
連日來,白俄羅斯與波蘭、立陶宛和拉脱維亞邊境的難民危機仍在發酵,其中以白波邊境難民問題最為突出。進入本週,一度緊張的白波難民危機出現一定程度的緩解,但各方分歧依舊、矛盾不易調和。令人欣慰的是,目前人道主義援助工作已經展開,有關各方也在積極尋求危機的解決途徑。
提供人道援助
白波難民危機始於今年年初,集中爆發則發生在9月末10月初。據俄媒數據,今年初以來,累計已有3萬多名難民試圖越過白俄羅斯邊境進入波蘭,近期更是人數激增,僅10月就有約1.7萬人。
經歷了最初的緊張狀態,甚至一度出現難民死亡的情況後,在國際社會的積極斡旋下,白波邊境地區的難民危機出現一定緩和跡象。
根據白俄羅斯總統盧卡申科的指示,自上週開始,聚集在白波邊境地區的難民被分成不同小組,從白波邊境轉移安置到一處運輸物流中心,同時白方為難民提供全天候醫療服務和生活必需品供應。盧卡申科表示,目前白方已安置了約2000名難民,且正在等待歐盟就是否接受這批難民作出回應。同時,部分難民已搭乘航班返回伊拉克。
白俄羅斯緊急情況部部長西尼亞夫斯基20日表示,難民的遭遇是一場人類悲劇,目前白方主要任務是保障難民安全,為他們提供必要的物資供應,以期待國際社會盡快找到解決難民危機的方案。
儘管難民危機有所緩和,但面對當地來襲的嚴寒天氣,人道主義援助還遠遠不夠。聯合國人權事務高級專員、駐白俄羅斯代表馬茂20日在視察一處難民安置中心後表示,白俄羅斯境內的多國難民仍需要大量物資供應。
政治因素作祟
隨着白波難民危機的發酵,各利益攸關方的矛盾和分歧浮出水面。而白波分歧與矛盾的背後,則是紛繁複雜的地緣政治因素。
難民危機發生後,白俄羅斯成為西方社會的矛頭所指。歐盟首先發起了對白制裁,即便在當前局勢有所緩和的情況下,有消息稱歐盟仍在醖釀對白追加更為嚴厲的經濟制裁。對此,盧卡申科明確指出,正是西方國家在中東的所作所為導致民眾流離失所,引發了這場危機,而西方國家不僅不履行自己的人道主義義務,反而要求白俄羅斯幫他們阻擋難民進入,併為制裁白俄羅斯尋找新的藉口。
聯合國秘書長古特雷斯19日在紐約會見白俄羅斯駐聯合國代表雷巴科夫時也承認,白俄羅斯既不是難民產生的源頭,也不是難民產生的原因。
盧卡申科的立場同時得到了俄羅斯的支持。俄外長拉夫羅夫表示,正是西方在中東的軍事“冒險”促使難民逃離該地區。俄外交部發言人扎哈羅娃22日表示,西方正在試圖讓俄羅斯陷入白俄羅斯和波蘭交界地區的難民危機,將難民問題當作指控俄羅斯的“重磅”材料。她説,西方國家這樣做的原因是他們不願意承認也不可能承認自己犯下的錯誤。為了給本國社會一個交代,為了選票和國際社會的看法,西方國家需要給難民危機找一個外來的理由,首當其衝的就是白俄羅斯,現在又開始將難民危機產生的原因引向俄羅斯。
目前,俄白兩國在邊境難民危機問題上保持着高效溝通和協調,9日以來兩國領導人多次通話就難民問題協調立場。在19日的通話中,俄白元首一致認為,白俄羅斯與歐盟相互協作對解決危機至關重要。
前景仍不樂觀
對本輪難民危機,各方雖然分歧嚴重,但均表現出了一定的剋制及解決危機的意願。
盧卡申科22日表示,白方不希望難民問題破壞本國與波蘭之間的關係,但如果有人蓄意破壞雙邊關係,戰爭將無法避免,這將是一場災難。
而在此之前,白俄羅斯眾議院國際委員會主席安德烈·薩維尼赫23日表示,願意就難民問題與波蘭對話。波蘭外交部長茲比格涅夫·勞也表示準備就如何處置難民的“技術問題”與白俄羅斯開展對話。
但由於當事方立場嚴重相左,當前表現出來的和解意願與相互間的戒備相比仍顯得“不值一提”。
歐洲邊境管理局局長萊傑裏在接受採訪時透露,波蘭尋求北約國家武裝力量援助,以解決與白俄羅斯接壤邊境地區危機,這表明危機正轉向地緣政治層面。
俄總統新聞秘書佩斯科夫19日強調,解決白波邊境難民危機需要白方和歐盟直接接觸,僅靠俄白領導人的交流顯然是不夠的。
的確,解鈴還須繫鈴人。在本週難民危機出現一定緩和的情況下,希望難民危機能向着最終和解的方向繼續推進。
來源:法治日報