鮑威爾還會連任嗎

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拜登經濟團隊的成員普遍支持鮑威爾連任，但部分民主黨議員對後者在金融監管方面的力度頗有微詞，擬提名更鷹派的人選。分析人士則認為，替換鮑威爾或給市場帶來負面影響。

雖然美聯儲主席鮑威爾的任期到明年2月才結束，但眼下市場已經開始討論其連任前景。

在位的這幾年裏，鮑威爾因引導美聯儲轉向更注重降低失業率的模式，以及在應對新冠疫情時採取了迅速而積極的應對措施受到了高度評價。

但是據《華爾街日報》報道，近日，民主黨人正在向美國總統拜登施壓，要求其提名一位更有可能加強銀行監管的人來替換鮑威爾。

意見分歧

鮑威爾曾於上世紀90年代初擔任老布什政府的財政部副部長，負責監管金融機構和美國國債市場。1997年至2005年，擔任私募機構凱雷集團合夥人。2010年至2012年，他在華盛頓智庫兩黨政策研究中心擔任訪問學者，曾協助美國國會提高政府債務上限。

2011年，鮑威爾被奧巴馬提名為美聯儲理事。

2017年11月，特朗普提名鮑威爾為新一屆美聯儲主席，並於2018年正式上任。美聯儲主席任期4年，可連任，這意味着鮑威爾的任期將於2022年初結束。按照以往慣例，拜登可能會在2021年第四季度提名下一任美聯儲主席。

在特朗普執政期間，儘管曾多次在公開場合批評鮑威爾的加息行為，但鮑威爾堅持認為，美聯儲的角色應該是無黨派的。能在特朗普的公開攻擊和施壓面前保持美聯儲的獨立性讓鮑威爾廣受好評。

此外，鮑威爾上任後將新聞發佈會的召開次數由此前的一季度一次提高到一年8次，即每次美聯儲政策會議後都會安排一次新聞發佈會，充分與市場溝通。

在疫情暴發初期，他採取了迅速而積極的應對措施。2020年3月，美聯儲在14天內降息150個基點，降息速度快，降息幅度大，並刺激了美國股市進一步走上高位。此外，美聯儲還重啓無上限QE，保持資金流向個人和企業。

《華爾街日報》援引知情人士報道稱，拜登經濟團隊的成員普遍支持鮑威爾連任，他們認為鮑威爾連任是最安全的選項，因為美國目前正面臨一系列的經濟難題，其中包括就基建支出法案進行投票、通脹率高於預期、德爾塔變異毒株導致病例攀升等。

但是包括馬薩諸塞州民主黨參議員沃倫在內的多名議員對鮑威爾的連任持反對意見。

沃倫對美聯儲改變沃爾克規則感到不滿。她認為，大型銀行參與證券投機的行為是導致2008年金融危機的直接原因，因此推出了沃爾克規則，旨在遏制這類投機行為。然而，沃爾克規則被認為鉗制了部分金融靈活性。因此，去年6月，美聯儲宣佈修改這個規則，將銀行準備金排除在槓桿率的計算之外，並且向銀行機構引入更多資本金要求和壓力測試。

沃倫曾在採訪中表示，“我擔心的是，他一次又一次地削弱了監管”，“我們需要一位瞭解並使用貨幣政策工具和監管工具來維護我們經濟安全的人。不要忘記2008年發生了什麼”。

除沃倫外，參議院銀行委員會主席、俄亥俄州民主黨人布朗此前也曾表達過對當前美聯儲金融監管過於寬鬆的不滿。布朗多次呼籲，美聯儲應該採取更有力的監管措施。

最可能的接替者

目前，市場分析認為，如果鮑威爾無法連任，最有可能接替他的是美聯儲理事佈雷納德。

佈雷納德是美國知名的女性經濟學家，畢業後曾在麥肯錫工作；2001年-2009年擔任布魯金斯學會的高級研究員；2009年-2013年擔任美國國際事務財政部副部長和財政部長顧問，其間主要負責歐債危機和中美貨幣關係，她一直反對給中國貼上“匯率操縱者”的標籤。

2014年以來，她一直擔任美聯儲理事。早在佈雷納德於奧巴馬政府時期擔任財政部高級職務時，拜登就考慮過讓其擔任財政部長，但後來奧巴馬任命她為美聯儲理事。

分析指出，由於佈雷納德在很大程度上支持鮑威爾的貨幣政策方針，她當選主席可能會讓利率政策在短期內保持連續性。

但在銀行監管方面，佈雷納德更為鷹派。沃倫此前對她在美聯儲放鬆監管過程中多次提出反對意見表示了讚賞。

去年，佈雷納德希望在疫情期間通過暫停派息來保護銀行資本，而不是像鮑威爾和其他美聯儲理事所希望的那樣，僅僅限制派息。市場分析稱，佈雷納德可能會在金融監管方面採取更激進的做法。

此外，佈雷納德近幾個月來一直呼籲美聯儲積極開發央行數字貨幣。但鮑威爾表示，他還不確定數字貨幣的風險是否大於收益。

換人或有麻煩

AmeriVetSecurities美國利率交易主管GregoryFaranello認為，對拜登來説，最好的選擇是讓鮑威爾連任，讓佈雷納德擔任監督職務，這樣兩全其美。

斯巴達資本證券首席市場經濟學家PeterCardillo則認為美聯儲主席人選不太可能發生調整。他警告稱，替換鮑威爾將是一個錯誤的決定，市場可能會對換屆產生負面反應。

基金管理公司Navellier首席投資官LouisNavellier也表示，替換鮑威爾可能會“帶來麻煩”。

Navellier稱，如果進步派民主黨人設法説服拜登拒絕鮑威爾連任，那將“削弱美元，並加速向負利率靠攏，這隻會給市場帶來阻礙”。他認為，只要拜登政府提議增加數萬億美元的開支，鮑威爾的寬鬆貨幣政策就會有助於拜登的議程推進。此外，鮑威爾是一個致力於統一美聯儲的“共識締造者”，這將有助於他的提名機會。

截至目前，拜登還未就美聯儲主席未來任命一事發表過任何意見，也未曾與鮑威爾交流過。