戴耀廷等47名“非法初選案”人士被檢控，分析人士：政治生涯已告終結

【環球時報-環球網報道 記者 白雲怡 趙覺珵 陳青青】香港警方28日通報稱，警方當天下午以“串謀顛覆國家政權罪”起訴47名於今年1月被拘捕的人士。據港媒報道，上述人士涉嫌組織、參與去年立法會“35+初選”，在1月被捕後曾被獲准保釋，但被要求於今日再向警局報道。被起訴者包括“35+初選”計劃的發起人、香港大學法律系前副教授戴耀廷。香港和內地政治和法律界分析人士28日對《環球時報》記者表示，這意味着被檢控違反國安法的“泛民”人士政治生涯的終結，他們將不能參加接下來的立法會選舉和特首委員會選舉。

據香港警方通報，被起訴的47人包括39男8女，年齡介乎23至64歲，上述人士會被通宵扣留，並於3月1日在西九龍裁判法院提堂。另據多家港媒消息稱，今日被落案起訴的人中還包括“社民連”岑子傑、梁國雄，公民黨譚文豪，民主黨林卓廷，抗爭派鄒家成、馮達浚、王百羽等人，他們將不允許被保釋。

分析人士同時認為，戴耀廷等人被刑事檢控的原因不僅是他們組織、參與的初選無法律依據，更在於其大搞初選的目的意在癱瘓特區政府，符合國安法中有關“串謀顛覆國家政權罪”的內容。

香港“泛民”陣營於2020年7月11至12日舉辦所謂立法會選舉“35+初選”，意圖進行“協調初選”，拿下立法會70席議員席位的至少35席，打破歷史上“泛民”從未能議席過半的紀錄。戴耀廷等人還宣揚“真攬炒十步”計劃，企圖在獲得過半席位後通過一系列操作觸發“憲政危機”，倒逼國際向北京施壓。當時，新上任的政制及內地事務局局長曾國衞就曾指此舉可能有違國安法，其後多個政府部門也明確表示將向協助參選投票的區議員作出行政追究。

全國港澳研究會理事田飛龍28日對《環球時報》記者表示，去年發生的“立法會非法初選案”涉嫌觸犯兩類法律。一是違反香港本地選舉法，因為香港在法律意義上不存在“初選”，更不存在戴耀廷等人搞的所謂“35+初選”，這類“初選”超出政黨範疇，名為“初選”，實為公投，無香港本地法律依據。他表示，該行為還涉嫌觸犯國安法，因為該行為以戴耀廷“真攬炒十步”為操作綱領，其目的在於奪取立法會的管治權，進而癱瘓特區政府，帶來憲制危機，並呼籲國外製裁。這一系列操作均符合國安法中有關勾結外部勢力、顛覆國家政權等內容。

香港時評人士鄧飛持類似觀點。他28日接受《環球時報》記者採訪時認為，戴耀廷等人被正式拘捕並落案，其焦點並不僅在其組織、參與的初選沒有法律依據，“初選無法律依據，並不等於一定會被刑事檢控”，其初選的目的才是其被刑事檢控的最大原因。

“戴耀廷發起初選的目的是什麼，在其‘真攬炒十步’中已説得非常明白，這才是需要對此進行刑事檢控的一個關鍵元素。”他評論道。

戴耀廷去年4月28日在《蘋果日報》發表《真攬炒十步這是香港宿命》一文，提出“政治攬炒”具體方案，並分析推演。戴耀廷在該文中明確提出要先後達到多個“攬炒”目標，其中包括“立法會否決所有政府提出的撥款申請，政府只維持一般運作”“立法會否決《財政預算案》，特首解散立法會”“特首辭職及特區政府停擺”“中央宣佈香港進入緊急狀態”“港人發動‘三罷’，令香港社會陷入停頓”“西方國家對中共實行政治及經濟制裁”。

戴耀廷等47名策動立法會“初選”的“泛民”人士被正式拘捕並落案，正值國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍22日在全國港澳研究會視頻研討會上發表有關“愛國者治港”的重磅講話後不久。兩者間是否存在關係？

田飛龍認為，香港警方依法採取相應步驟，對其拘捕並落案檢控，是一種正常的執法行為，與22日夏寶龍的講話並沒有直接關聯。不過，這一動作從客觀上符合了落實“愛國者治港”的總體要求和方向。

而鄧飛則表示，警方28日的行動意味着這些被檢控違反國安法的“泛民”人士政治生涯的終結，“被刑事檢控後，他們將不能參加接下來的立法會選舉和特首委員會選舉”。

田飛龍同時建議，應考慮下架或處理戴耀廷後期撰寫的部分書籍，“戴耀廷早期撰寫的書籍具有一定學術性、分析性特徵，受香港基本法中有關學術自由、表達自由的條款保護；但其後期的一些書籍已帶有明顯的煽動性、政治性，與社會運動的配合性非常強烈，且具有一定的持續危害，尤其對香港社會、民眾和青少年的激進思想上升負有一定責任，應考慮下架或以其他方式處理。”

另據香港“東網”27日消息，曾參與協調“35+初選”的組織“民主動力”27日通過其“臉書”賬號宣佈停止運作及解散。身兼“民主動力”召集人、東區區議會副主席的趙家賢發文稱，因應香港情況最新發展，“民主動力”協調等的工作已完成其“歷史任務”，因此他提出解散“民主動力”，有關建議已獲執委會委員通過，“民主動力”由即日停止運作及解散。