陳向陽 總體國家安全觀研究中心辦公室主任、中國現代國際關係研究院研究員
4月15日是第八個全民國家安全教育日，今年的主題是“貫徹總體國家安全觀，增強全民國家安全意識和素養，夯實以新安全格局保障新發展格局的社會基礎。”這一主題充分體現了黨的二十大精神，黨的二十大報告對推進國家安全體系和能力現代化進行了專章論述和戰略部署，明確提出“以新安全格局保障新發展格局”。面向全面建設社會主義現代化國家新徵程，有必要準確把握新安全格局的要領，進而有效保障新發展格局。
“統籌發展和安全”是總體國家安全觀理論體系的鮮明特徵，是新時代新徵程黨治國理政的重大原則。
從時間脈絡看，2020年10月，黨的十九屆五中全會將統籌發展和安全作為“十四五”時期經濟社會發展的指導思想，提出構建新發展格局和安全發展;在2020年12月中央政治局第二十六次集體學習上，習近平總書記提出構建“大安全格局”，這也是新安全格局的前身;2021年11月，中央政治局審議《國家安全戰略(2021-2025年)》，提出加快構建新安全格局。
從大安全格局到新安全格局，一字之變含義更深，同時也能更好地對應新發展格局;2022年10月，黨的二十大報告提出，加快構建新發展格局，和“以新安全格局保障新發展格局”;2023年3月，習近平總書記在十四屆全國人大一次會議上發表重要講話，強調要更好統籌發展和安全，以新安全格局保障新發展格局。
構建新安全格局應着眼於保障新發展格局，着力以高水平安全保障高質量發展。
這是黨的二十大報告明確要求的，即不僅要加快構建新安全格局，更要有效保障新發展格局;不僅要回答如何構建新安全格局的問題，還要回答如何保障新發展格局的問題。對此可採取“一分為二、對應保障”的思路:一方面以國內安全治理保障國內大循環，包括健全國家安全體系、增強維護國家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會治理體系，建設更高水平的平安中國;另一方面以國際安全治理保障國際經濟循環，包括健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制，完善參與全球安全治理機制，積極參與全球安全規則制定，加強國際安全合作，維護世界和平與地區穩定。
貫徹“統籌發展和安全”的重大原則需要堅持統籌國內國際兩個大局，內外兼修、以外促內。
習近平總書記近年來相繼提出全球發展倡議和全球安全倡議，兩個倡議的內涵均為“六個堅持”，表明“統籌發展和安全”也已成為中國對外工作的重大原則。面對充滿變數的百年未有之大變局，置身世界新的動盪變革期，中國不僅要加快構建新發展格局和新安全格局，還要敢於擔當、迎難而上，揚長補短、主動塑造，統籌宣介總體國家安全觀及其“世界篇”--全球安全觀，協調推進全球發展倡議和全球安全倡議，統籌引領全球發展與安全，推動構建人類命運共同體。