能源法草案在歐盟引爭議，奧地利德國非常不滿，匈牙利法國贊同

核能和天然氣是不是綠色能源？對於這一問題，歐盟各國分歧嚴重，然而就在2021年最後幾個小時，歐盟委員會“悄悄”向各成員國發送一份法律草案，允許在特定情況下將對核能和天然氣的投資列為“可持續投資項目”。歐盟委員會的這一做法引發一些成員國的強烈反彈。據英國《衞報》3日報道，包括德國在內的多國官員強烈反對上述草案，奧地利政府甚至威脅要起訴歐盟委員會。

《衞報》等媒體稱，德國聯邦政府發言人赫伯施泰特3日表示，德國明確拒絕歐盟對核電的評估，並認為核技術是危險的。德國經濟和氣候保護部部長、綠黨領袖哈貝克強烈抨擊歐盟委員會將核能“漂綠”的行為。德國聯邦環境部長説，核能可能引發環境災難、製造危險垃圾，“怎麼會是持續性的？”盧森堡能源部長認為，草案的內容“是一種挑釁”。奧地利政府反對將天然氣和核能列為綠色能源，該國氣候行動部長表示，奧政府將仔細審查歐盟委員會公佈的草案，並對其中關於核電的內容提出法律意見，如果歐盟實施這份草案，那麼奧地利將對歐盟委員會提起訴訟。

歐盟委員會在晚上公佈該草案也引發爭議，被指是企圖“埋沒”這份文件。世界自然基金會是對該草案提供諮詢意見的一家組織。該基金會表示，歐盟委員會只允許該組織在1月12日之前的8個工作日內，對“這一極其複雜和有爭議的文件”作出正式回應，而歐盟的大多數磋商要持續4周。“如果歐盟對這一草案有信心，就必須舉行公開磋商。”世界自然基金會成員埃維斯頓説。

根據路透社看到的上述法律草案，核電廠相關投資案只要具備安全處理放射性廢料的計劃、資金和場所，並在2045年前取得建造許可證，即可獲得“綠色”投資標籤。對天然氣發電廠的投資，如果在二氧化碳排放量等方面滿足要求，也可獲得“綠色”標籤。歐盟希望通過給保護環境的投資項目貼上“綠色”標籤，吸引投資者投資，以實現2050年碳中和的目標。獲得“綠色”標籤的項目在申請政府資金方面也會更有優勢。

歐盟計劃在1月對這一草案進行投票表決。在此之前，歐盟各國和一個專家小組將對這份法律草案進行審查，草案內容可能作出調整。雖然遭到一些國家反對，但想否決這一草案，至少需要20個成員國立場一致。《衞報》稱，支持該草案的國家在歐盟中佔了多數，法國、捷克、匈牙利都支持將核能列為綠色能源，中歐、東歐和南歐等依賴天然氣的國家也支持將天然氣列為“過渡能源”。法國歐洲事務部長博恩表示，這份草案在技術層面上是好的，如果沒有核電，歐盟無法完成2050年實現碳中和的目標。

有觀點認為，如果核能順利成為綠色能源，那法國將是最大的受益者。據美國政治新聞網報道，核電佔法國總髮電量的75%。法國原計劃在2035年前將這一數字降至50%，但總統馬克龍去年11月表示，法國將投資10億歐元進行核反應堆建設，同時繼續開發可再生能源。“德國之聲”援引歐盟外交官的話透露，法國通過密集的幕後談判，説服了歐盟多數國家，接受核能成為可持續能源。德國在去年年底關閉了6座核電站中的3座。不過德國認為，在逐步淘汰煤炭的過程中，天然氣是一種重要的替代能源。

近年來，歐盟將應對氣候變化以及推動能源轉型視為重要工作，希望在2030年前，將温室氣體淨排放量在1990年的基礎上至少減少55%。不過，這並不容易。

據“德國之聲”報道，歐盟距離以可再生能源完全替代化石能源還差得很遠。根據歐盟委員會的數據，雖然2020年歐盟的可再生能源首次成為佔比最大的能源類別，但仍只有38%，煤炭、天然氣等化石能源依然佔到37%，核能佔25%。彭博社稱，雖然風能和太陽能更清潔，但卻“變化無常”。今年歐盟國家遭遇能源危機，還面臨着在新冠肺炎疫情後恢復經濟的重擔。有分析人士稱，能源危機將使天然氣價格持續波動，並在歐盟與27個成員國之間引發更多政治緊張。▲

本報駐法國特約記者 董 銘 本報記者 鄭 璇